“渝邻汇”汇出社区治理新效能

“有事无事，到‘渝邻汇’”“我每天都要到社区来”……“渝邻汇”社区综合服务体已逐渐成为重庆市居民群众心中的第二个“家”。“渝邻汇”社区综合服务体，是以社区党群服务中心为基础，汇集政务服务、托育服务、养老服务、技能培训、家政服务、社区食堂、文化休闲、纠纷调解等功能于一体的公共空间，让居民在“家门口”就能够享受到优质、优惠、便捷的公共服务和生活服务，让党群服务从“中心”走向居民“心中”。

汇资源：强化党建引领社会力量参与

“居民的需求是多种多样的，我们党组织必须整合多方资源，满足居民的生产生活需要。”重庆高新区虎溪街道学智社区党委书记蒋硝说。

2024年12月底，学智社区“渝邻汇”社区综合服务体功能型党支部正式成立，从筹备到正式揭牌，辖区居民、社会组织、企业商户、辖区院校、新经济组织、新就业群体全程参与，以空间链接资源，盘活社区闲置用房，累计引进5家专业社会工作服务机构，链接27家社会资源，为辖区居民搭建起“15分钟高品质生活服务圈”。

“党建+商户”的治理模式得到了居民群众广泛认可。九龙坡区石坪桥街道横街社区自2023年3月开始“场地资源换服务”，吸引企业商户参与公共空间运营管理，累计吸引超过20万元的社会投资，聚集了20余家共建伙伴，为1万余名居民提供服务，每年节约公共财政支出超过40万元。

企业商户依托“渝邻汇”社区综合服务体向辖区居民推出涵盖学生托管、教育培训、健康服务、文体娱乐等多种形式的“公益+低偿”社区服务套餐。“社区居民在这里消费，可以用社区积分券抵扣，比外面实惠多了。”横街社区居民刘大姐高兴地说。

汇人气：变“生人社区”为“熟人社会”

“2024年4月，习近平总书记来重庆考察专门强调要发挥社区平台作用，而社区平台作用发挥得好不好，最终要看群众认可不认可。”江北区观音桥街道渝北社区党委书记付艺伟表示，“能不能把居民群众汇聚起来，是社区党组织政治功能和组织功能强不强的直接考验。”对此，渝北社区定期在“渝邻汇”社区综合服务体举办文艺演出、手工制作、健康讲座等活动，丰富居民精神生活，拉近邻里之间距离。

每周五的“邻里文化节”是渝北社区居民最期待的活动之一。王大姐是社区文艺队的骨干，也是社区社会组织的带头人之一，她带领队员们自编自导了多场演出，深受居民喜爱。“通过参加活动，我认识了很多邻居，大家从陌生到熟悉，社区的氛围越来越好了。”“渝邻汇”社区综合服务体还设置健身房、舞蹈室、声乐室等设施，满足不同年龄段居民的需求。

对党群服务中心进行全龄化、便民化、亲民化改造，也是“渝邻汇”社区综合服务体的“重头戏”。渝中区两路口街道中山二路社区流动青少年达1.1万余人，是重庆市“儿童友好型”社区建设试点单位，为此中山二路社区联合重庆医科大学附属儿童医院将免费儿童健康体检活动搬到社区，定期邀请专业医师讲解儿童营养知识、健康生活习惯培养等内容，为社区儿童全面发展提供高质量的综合性服务。

九龙坡区石坪桥街道横街社区面对社区公共服务空间不足的困境，腾退了90%的社区办公面积，用于服务“一老一小一青”，设置了阳光书吧、儿童活动空间、国学书法馆、艺术绘画馆等12个市场化运营公益空间，新增近1200平方米公共开放空间。“只要居民群众来一次，我们就有办法让他们常来。”横街社区党委书记彭梅自信地说。

重庆高新区虎溪街道学智社区发挥社区能人和居民兴趣小组作用，打造“社区百家宴”品牌，每年组织社区志愿队伍开展“百家宴”文艺演出，形成了“社工引领义工、义工发动居民、居民参与义工、义工协助社工”的良性互动机制，拥有社区社会组织12个，居民与社区、居民与居民之间的联系更紧密、关系更和睦。

同步上线的“渝邻汇数智社区”，构建“智慧数据大脑”，整合社区重要区位的传感设备，建立综合预警处置场景，引导各类社会力量通过兼职网格员等形式参与社区治理。此外，全市“渝邻汇”社区综合服务体还将实施党群服务“亮化工程”，全覆盖设置即时报警救助、家暴救助、民政救助、自助政务服务、AED急救设施、暖“新”驿站、劳动者港湾等24小时公共服务场景，为居民提供全时段、个性化优质服务，点亮居民群众“回家”的路。

汇智慧：深化“渝里乡商”基层议事协商

“汇资源、汇人气之后，更加重要的是要用好这些资源和人气。”重庆市委社会工作部有关负责人说。目前，重庆市社区居民需求调研工作规定、重庆市社区工作手册已初步制定，社区党组织可参考开展居民需求调研，以居民需求为导向，增强社区平台功能。

渝中区石油路街道石油路社区居民在党群服务中心闲聊时，一个高频的需求就是“希望在社区内享受卫生、可口的饭菜”。“此前开办的社区食堂距离我们这里较远，步行用餐很不方便，尤其是上了年纪的老人，一来一去就要走半个小时。”社区居民李大姐说。

为了方便辖区居民，石油路社区整合闲置用地，引入第三方公司投资300余万元进行打造，采取社会资本与政府共建共管的模式，建筑面积1450平方米的石油路社区综合服务体顺利落成。除包含党群服务中心基本功能外，社区综合服务体还集成社区食堂、医疗护理站、暖“新”驿站、修鞋铺、咖啡小馆、文创空间等诸多功能，成为重庆市“15分钟高品质生活服务圈”首批建设试点单位。

社区缺什么、建什么、怎么建，居民说了算。自2024年重庆开展“渝里乡商”基层议事协商改革以来，“渝邻汇”社区综合服务体就成了社区居民的需求汇聚平台、信息集散中心、公共服务基地、议事协商阵地，辖区民生实事项目选哪些、建在哪里，都要拿出来议一议，进一步增强了社区居民的归属感和主人翁意识。

重庆高新区虎溪街道花园社区60岁以上老人占49%，但社区党群服务中心位于三楼且未配备电梯，老年人参加活动十分不便。对此，街道和社区多次邀请行业主管部门、行业专家、居民代表对加装电梯的可行性开展调研，并3次组织辖区居民开展议事协商。经协商，决定采用“公益募捐+上级部门支持+街道兜底”的方式，募集公益资金6万元，获社会福利公益项目经费20万元，加装电梯事项得到圆满解决。

“渝里乡商”基层议事协商改革试点以来，累计议定事项851个，直接惠及居民群众150万人，2024年全市城乡社区治理成效满意度85.23分，群众认可度持续走高。今年，该项改革将在重庆市400个乡镇（街道）推广试点，民生实事协商占比超过60%。

（重庆市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)