幸福满满格桑花

习近平总书记指出，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。西藏自治区日喀则市桑珠孜区城北街道幸福社区不断提升社区治理效能，增进群众的获得感、幸福感和安全感。

“一网统筹” 凝聚社区力量

组织、队伍、阵地建设到网格。坚持党建引领基层治理，社区被划分为6个网格。每个网格以新增、共用等方式设立服务站点，确保群众有地方办事。

社情、诉求、关怀精细到网格。社区、网格同步进行民族分布、户籍人口、高龄人群、未成年人、职业技能、党员分布、特殊人群、关怀对象、区域业态等9个方面分析，摸清底数，打牢精准工作基础。开展居民“一户一档”建设，详细掌握2000余户人、证、财、能、业、难等各方面信息，基于社情分析、户档分析，开展志愿服务300余场，解决小微难题100余个，惠及困难群体251人。

所有、所需、所能统筹到网格。认真编制社区资源清单（20条）、群众需求清单（24条）、社区服务清单（22条）三张阶段性动态清单，基于清单，开展“红蓝代办”服务1000余人次，解决实事50件，形成社区有为、工作有效、群众有感的良性循环。

“一沉到底” 做优社区服务

制度机制沉到底。市、区、街、社共同打出基层治理“轻车壮马”组合拳，确定12家市、区直属单位为社区“大党委成员单位”、“双报到”单位，建立“吹哨报到”机制，共同研究解决治理痼疾5个，落实资金290余万元，提供就业岗位14个。量化下沉职责任务，明确街道干部、社区工作人员、公安民警、网格队伍以周为周期分时分网同步下沉、全员全周期共同在网工作，在网格内办理微服务、微治理事项180余项，达到既锻炼队伍又走进群众的效果。编制《社区工作人员岗位分配及责任区域》理清岗位责任、完善AB岗，进一步推进分层负责、协同服务。

职能职责沉到底。以乡镇（街道）履职事项清单编制为契机，立足社区特点、人员特质、网格分布、任务要求，编制《社区基本职责》58条，整治了“忙而无用”，规范了服务管理。明确了《社工（网格员）职责》7个方面26条，走出了“什么都干、抓不住重点、干不出成效”的困局，形成了统分有度、分层负责、整体协同的网格服务模式。

考核奖惩沉到底。制定《社区工作者考核办法》，推行网格工作“积分制”按季度对专业社工进行纪律、能力、计量、成效考核，对应落实奖惩，考核优秀等次本季度计发奖励1500元，合格等次计发奖励800元，合格等次以下采取批评教育等方式鞭策。

“一起发力” 化解社区难题

多方携手源头施治。大力开展新时代文明实践活动，广泛开展道德法律、居民公约、公序良俗宣传宣讲30余次，引导居民移风易俗、崇尚文明。组建“红色管家”联盟，与8家驻区单位签订共建共治协议，共同引导居民守望相助。加强网上网下意见征集、舆情研判、情报预警等，对可能发生的矛盾纠纷提前干预引导，巩固和谐局面。

多点发力和解优先。学习实践新时代“枫桥经验”，以案说法16次提升居民法治意识，加强综治中心建设、推广掌上社区，进一步发挥平台阵地作用，建立优质调解队伍，多方发力点亮群众“微心愿”40余个，通过正面引导、畅通渠道、理顺情绪、济难帮困、争取政策等多方发力。

一图联动闭环管理。落实“三个三”工作要求，建立《网格矛盾纠纷“预防—处置—溯源”全链条治理工作流程图》，以流程阶段调度、配置街道、社区、网格保障要素和工作力量，确保矛盾纠纷全链条闭环管理。

“一心思进” 提升社区智慧

以技增智提效率。开发推广网格智能工牌应用，上线“人民意见征集平台”，加强社区电子眼和可视化智慧平台建设，构建集记录、宣传、预警等于一体的“街道—社区—网格—责任区”综治指挥系统，实现了响应速度、治理效率的提高。

以技减灾保安全。在所有小区部署建设集中式充电桩，每个小区可同时供给100余个车辆充电需求，有效解决“飞线充电”隐患。推广居民家庭安装燃气报警器，提升居民家庭用气安全指数。

以技惠民强体验。开通意见箱、邮箱、电话、手机终端平台等线上线下“民情快递”渠道，为群众提供了更多沟通选项。逐步建设无人购物超市、智能快递柜，以智慧化方式逐步升级服务效率，群众体验感、满意度逐步增强。

“一体同心” 铸就社区荣誉

幸福社区成立12年以来，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，每年统筹10万元用于民族团结进步创建，在辖区9个民族中常态化开展团结故事讲起来、团结墙垒起来、国家通用语言学起来、交往密起来、氛围浓起来、手牵起来、心连起来等“十个起来”系列活动。先后涌现出“刘全刚、彭琼夫妻相爱不弃”等民族团结先进典型故事，多阿等民族团结模范个人，团结进步在各民族间成风化俗、形成传统，幸福社区于2024年成功创建为全国民族团结进步示范社区。

（作者单位为西藏自治区日喀则市桑珠孜区委社会工作部）

(责编：金一　签发：王立国)