凝“新”聚力 推动新就业群体参与基层治理

近年来，甘肃省张掖市甘州区积极探索新就业群体党建工作新路径、新方法，始终把新就业群体的关切点、需求点作为党建工作的落脚点和着力点，围绕组织建设、关爱凝聚、作用发挥等方面精准发力，推动新就业群体参与基层治理，把治理的“最大变量”转化为“最美增量”。

建强联“新”体系，搭建共治平台

甘州区着力在延伸组织触角、补充红色能量、搭建共治平台上下功夫，夯实新就业群体参与基层治理的组织基础。

一体推进建机制。坚持“行业发展到哪里，党建就跟进到哪里”的工作理念和“行业主管、属地兜底、条块结合、上下联动”的工作思路，构建起党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道兜底管理的工作格局。充分发挥区委“两新”工委统筹指导、协调推动等重要职责，调整充实区委“两新”工委成员单位，确保新业态新就业群体党建工作“有人管、统得起、管得好”，实现新兴领域党建工作与基层治理双向赋能、同频共振。

摸清底数建组织。建立常态化摸排、动态化组建机制，深入开展“两个覆盖”摸底。通过进企业、到网点、访员工、查信息等方式，精准掌握外卖配送、网络直播等行业网点分布、发展现状、党员数量等基本信息。深入开展货车司机“两查一核”行动，通过运输企业及时报、运政系统平台筛、工作专班系统查、货车司机主动联等方式，实现2840名货运从业人员、225名党员司机全部“入列归队”。探索推行行业统建、区域联建、派驻帮建、群团共建“四建模式”，12家新业态企业实现党的组织全覆盖，形成党建引领基层治理的强大合力。

畅通渠道促治理。探索建立“党员（职工）―党支部―党委―相关部门”问题线索收集办理机制，开通“直报”渠道，利用主题党日、“三会一课”等，收集基层治理意见建议60余条。深化党员“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三岗联创”活动，创建新就业群体党员责任岗8个、党员示范岗6个、党员先锋岗5个，引导党员在服务发展、服务群众、服务社会中出力出彩。邀请新就业群体代表参加社区居民议事会，为基层治理建言献策。

细化暖“新”举措，凝聚共治力量

甘州区围绕做细做实关爱凝聚工作，在多元化、精准化、常态化服务上下功夫，以暖心服务提升“治理温度”。

建强服务阵地。按照“一室多用、资源共享、一体服务”的原则，依托党群服务中心，统筹整合资源，建成新兴领域区域性党群活动服务中心1个、司机之家3个、红色服务驿站78个，友好商圈、“暖新”食堂等友好场景10个，全方位多维度解决货车司机、网约配送员等新就业群体休息难、停车难、进门难等问题。开通“红色会客厅”，举办“基层治理大家谈”“红色沙龙”等活动21场次，引导新就业群体畅谈基层治理存在的问题和对策思路，共同商议解决办法。

做实关心关爱。充分发挥“法院+人社+工会”劳动争议诉调对接工作室维权作用，为新就业群体提供维权指导和矛盾调解等服务。健全完善“四送”（春送技能、夏送成长、秋送健康、冬送温情）关怀机制，组织开展送法上门活动4次，健康体检5次，关爱慰问活动10余次，送出暖心慰问礼包50余份。加强新就业群体政治引领和关爱凝聚，聚焦难点堵点，解决新就业群体社保办理、职业发展等急难愁盼问题，提升新就业群体参与基层治理的积极性。

强化正向激励。健全“问题发现―处置反馈―积分兑换”闭环管理机制，鼓励新就业群体通过参与社区服务、公益宣传等志愿服务获取积分、兑换奖励，推动新就业群体参与基层治理。将新就业群体参与基层治理情况作为评优评先的重要依据，评选“陇原最美货车司机”3名、“全区最美骑手”8名，19名货车司机获评“全市党员先锋车”称号，通过党员的先锋模范作用，增强新就业群体的凝聚力、向心力，激发其参与基层治理的热情。

激发融“新”活力，构建共治格局

甘州区健全完善新就业群体参与基层治理的平台和机制，实现新就业群体与城市发展“双向奔赴”。

当好社情民意传递员。发挥新就业群体“流动哨兵”“移动探头”作用，积极推行“红色速递员”、“先锋骑手”、党员示范岗、党员突击队等做法，吸纳300余名快递员、网约配送员担任“社情传递员”，通过“随手拍问题”“随手报隐患”“随手帮小忙”等方式，报送安全隐患、环境治理等问题线索80余条，解决社区治理“身边事”200余件。

当好志愿服务示范员。持续深化“党建联盟·服务连心”行动，组建“先锋骑手志愿服务队”“安全卫士宣传骑行队”等志愿服务队2支，成立“志愿服务突击小组”8个，常态化参与社区治理、环境整治、政策宣传、文明建设等工作，不断提升新业态、新就业群体的归属感，切实将“新生力量”转化为“有生力量”。

当好乡村振兴助跑员。依托“惠企兴农直播间”开展助农直播300余场（次），为基层治理和乡村振兴扩能增效。立足打通从田间地头农业生产前端的“最先一公里”到百姓餐桌消费者终端“最后一公里”，发挥党员货车司机“一带头三必上”先锋模范作用，通过货运方式将全区80%的蔬菜、种子、鲜奶等产品运销省内外，不断拓宽“甘味”农特产品销路。

（甘肃省张掖市甘州区委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)