“四链融合”加强社区工作者队伍建设

加强社区工作者队伍建设，事关保障人民安居乐业，事关维护社会安定有序，事关巩固党的长期执政根基。近年来，甘肃省张掖市民乐县认真落实中央关于加强社区工作者队伍建设的部署要求，坚持成长链、服务链、关怀链、赋能链“四链融合”，持续壮大基层治理骨干力量，提升服务群众效能，为推动基层治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。

构建“成长链”，壮大基层治理生力军

民乐县坚持“选育管用”全链条发力，为党建引领基层治理提供坚强人才支撑。

严格标准广泛选。近年来，公开招聘具有大专及以上学历的专职社区工作者134名，选派168名优秀干部到社区锻炼，全县配备社区工作者219人，每万名城镇常住人口配备社区工作者达到19.02人。

导师帮带精准育。创新“选导师+导师选”双向机制，组建导师库、社区工作者人才库和社区“两委”班子后备人才库，选聘28名优秀社区工作者担任导师，精准结对帮带120名年轻社区工作者，储备“90后”“95后”优秀社区工作者56名。

强化培训提能力。将社区工作者培训纳入干部教育培训体系，每年联合县委党校围绕政治理论、基层治理、居民服务、纠纷调处等需求，精准“下单”开展政策法规、业务知识和专业服务能力培训，提升社区工作者专业能力。

规范管理促履职。健全完善社区工作者考核与日常管理制度，推行“一社一册”档案管理模式，规范建档立卡、资料收集、档案更新各环节，实现“一人一档”动态更新。将考核评价结果和社区工作者的绩效奖励、岗位调整、等级晋升、评优奖惩、续聘解聘等挂钩，激励社区工作者高效履职尽责。

延伸“服务链”，提升为民服务精准度

民乐县以群众需求为导向，把为民服务作为社区工作者队伍建设的出发点和落脚点，聚力链接服务资源，开拓服务领域，提升服务效能。

入户走访摸清底数。深入开展“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”活动，建立“房、人、事”三清台账，为精准服务奠定基础。

定岗定责精准服务。完善社区工作者“定岗定责+服务承诺+先锋指数+评议定级”四位一体管理模式，进一步明确职责、细化任务，219名社区工作者全面下沉包抓209个网格，带动网格长、网格员精细化抓实“3211”行动（三清：清理楼道、清理地下室通道、清理公共区域；两排查：排查矛盾纠纷和安全隐患；一整治：整治小区环境卫生；一关爱：关爱留守老人、儿童和残疾人），有效提升社区治理精细化水平。

结对帮扶传递温度。发挥社区工作者引领带动作用，全面组建“1+2+N”（1名社区工作者、2名专职网格员和微网格员、N名兼职网格员）社区工作小分队，每人结对联系2名特殊困难群体，结对困难群体1211人，帮办实事3500余件。推进“专业社工+志愿服务”联动，成立志愿服务队737个，常态化开展“敲门看灯”关爱服务留守老人志愿服务活动。

建强“关怀链”，激发干事创业精气神

民乐县从薪酬保障、晋升通道、关心关爱等方面入手，充分激发社区工作者的干事创业热情，激发基层治理新动能。

完善薪酬待遇保障。全面落实“三岗十八级”薪酬待遇，实行“一人一岗、一岗一待遇”动态调整。按照组织考核与群众评议、平时考核与年度考核相结合的方式，对年度考核结果分级予以绩效奖励，确保社区工作者能进能出、能上能下，充分激发社区工作者干事创业热情。

畅通职业发展通道。健全“社区专职工作人员―社区‘两委’专职成员―社区党组织书记（居委会主任）”职业成长链条，明确岗位任职条件和晋升标准，加大从优秀社区工作者中招录公务员、事业单位工作人员的力度，激励广大社区工作者积极进取、奋勇争先。近年来，从优秀社区工作者中发展党员16人，考录为公务员或事业单位工作人员15人。

强化关心关爱措施。实施社区工作者健康关怀、子女关怀、社交关怀、心理关怀、四季关怀“五心关爱”专项行动，每年组织健康体检，设立子女课后托管班，举办联谊活动，定期开展优秀社区工作者评选表彰活动，多渠道宣传社区工作者先进事迹和工作成果，营造全社会关心支持社区工作者的良好氛围。

打造“赋能链”，助力基层治理现代化

民乐县充分发挥社区工作者资源整合、服务供给、能力建设等多方面作用，赋能基层治理提质增效。

整合力量解难题。成立民乐县社区工作者协会，构建“部门指导、协会运作、多方协同”的运行机制，促进14个社区219名社区工作者加强联合，协同作战。聚焦社区联建、难题破解、资源整合、志愿联动等重点任务，组建5支“社区治理攻坚队”，召开跨社区联席会议14次，联合解决噪声污染、停车难等群众急难愁盼问题42件。

搭建平台强服务。依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，开发打造10处“民意交流室”“心理咨询室”等功能区域，创新开设“和谐议事厅”“模拟办事堂”“社工答疑站”等五大特色学习板块，为社区工作者学习交流、开展服务搭建了平台。

优化机制促治理。绘制民乐县社区分布“全景图”，详细标注社区地理位置、社区工作者配备情况等关键信息，整合社会组织、共驻共建单位等多方力量，实现资源分布“一图可览”，力量调配“一键响应”，高效保障主动创安创稳、文明城市创建等10多项重点工作和重大活动顺利开展。通过“复盘―优化―提升”闭环机制，推动社区工作者持续优化网格化巡查、居民诉求响应、志愿服务等8项工作流程，事件办结效率提升40%，群众办事时长缩短，社会治理效能全面提升。

（甘肃省张掖市民乐县委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)