“轻车壮马”让基层治理“畅路前行”

2024年以来，云南省楚雄彝族自治州姚安县按照“多员合一、建强队伍、提高效率、激发动力”工作思路，紧盯基层治理“小马拉大车”问题，从具体职责、主要任务和减负松绑方面发力，形成群众得实惠、工作提效能的新格局。

凝聚合力 为基层谋篇布局

强化工作抓统筹。姚安县始终坚持“壮马、轻车、畅路、聚力”四项工作，组建以县委社会工作部、县委组织部、县委农办、县民政局为成员的规范村级组织工作事务机制牌子和证明事项专项工作组，打好“合力牌”。

明确目标抓落实。把基层治理“小马拉大车”问题作为县委社会工作部的“一号工程”，由县委社会工作部主要负责同志挂帅推动，每周通过“销账式”解决出现在体系架构、运行机制、工作流程等方面的诸多问题，统筹协调相关职能部门做好政策措施衔接，杜绝工作断档脱节。

多方联动抓推进。姚安县委社会工作部会同县委组织部、县委农办、县民政局通过征求意见、专题会议、现场会议、座谈会、基层一线调研等方式，听取各方意见建议，制定《姚安县规范村级组织工作事务机制牌子和证明事项目录》和工作手册，推动为基层减负赋能从“无形抓”向“抓有形”转变。

明责定权 为基层松绑减负

规范准入机制。把牢事项准入关口，建立入驻审核备案管理机制。建立“入驻事项单位申请―县委社会工作部牵头审核―反馈乡镇、村（社区）―规范入驻”流程办理，确保入驻事项流程简化、标准统一。

规范清理内容。对照村（社区）办公场所挂牌目录，县委社会工作部牵头，县委组织部、县委农办、县民政局组成专项整治小组，对全县77个村（社区）开展机制牌子“地毯式”摸排整治行动，共清理取消室外标识361块，室内标牌190块。建立常态化监管机制，开展“回头看”专项行动，实地督导，防止“泛滥牌”反弹回潮，让居民群众办事一目了然，服务水平得到提升。

建强队伍 为基层蓄势赋能

摸清人才队伍底数。县委社会工作部会同县委政法委、县民政局、县财政局、县人社局等17家部门组建工作组，对全县77个村（社区）和公共服务领域的社会工作专业人员进行了详细统计，包括年龄、工龄、文化程度和工资结构等，为制定完善相关政策、推动社会工作专业人员队伍建设提供依据。

提升人才队伍素质。建立社区工作者社会工作分级培训制度，把社会工作专业人员的教育培训作为社区“人才素质提升工程”的重要内容，依托“书记传帮带”及县、乡、村（社区）干部能力素质培训等阶梯式培养方式，组织学习相关法律、法规、政策，开展座谈交流、专家讲座、外出实地考察，为城乡社区工作者赋能。

发挥人才队伍作用。以“续写誓词碑精神 我们都是收信人”为主题，探索“社会工作专业人员带领志愿者、志愿者协助社会工作专业人员”融合发展的“荷城有爱 志愿同行”模式，培育了爱心敬老志愿服务队、爱心宣讲志愿服务队、阳光助残志愿服务队等一批志愿服务队伍，以易参与、“小而美”的志愿服务项目，吸引更多具有专业技能的人员加入志愿者队伍，为群众提供优质服务。

（作者单位：云南省楚雄彝族自治州姚安县委社会工作部）

(责编：金一　签发：王立国)