解锁基层治理的“零距离”密码

甘肃省庆阳市庆城县玄马镇以党建引领基层治理为主线，建强队伍力量，优化智慧平台，创新服务机制，推进移风易俗，提升基层治理水平。

建强组织体系

玄马镇突出村（社区）党组织在基层治理中的核心地位，充分发挥党组织引领作用，制定党建高质量发展攻坚行动实施方案、党建年度工作要点，将企事业单位全部纳入社区“大党委”，构建区域一体化、管理精细化、服务高效化的大党建格局。全面加强村干部队伍建设，择优选派5名业务能力强的干部下沉支部担任村（社区）党组织书记，统筹开展社会治理、便民服务、民生保障、安全生产等工作。

着眼共建共享

玄马镇立足辖区实际，从基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调解、安全隐患排查等方面创新拓展自治路径，搭建智慧平台，建成集社区基本情况、综合管理等为一体的智慧数字网格化管理平台。将辖区重点区域和安全隐患点纳入视频监管范围，构建镇党委政府统筹抓、社区党组织牵头抓、“一屏知全域、一网护平安”的智慧治理模式，推动村（社区）公共服务、生活环境、社会治理提质升级。

突出资源整合

玄马镇建立“134+N”矛盾纠纷多元化解机制（“1”即“中心吹哨”协调联动机制，“3”即诉调、警调、访调融合，“4”即人民调解、行政调解、行业调解、司法调解四大调解途径，“N”即电话、上门、视频等调解方式），解决了“如何调处”的问题。健全入驻管理机制，按照重点部门集中常驻、一般部门轮流入驻、涉事部门随叫随驻的原则，组织责任单位和调解组织入驻中心集中办公，由镇综治中心统一协调管理，解决“谁来调处”的问题。创新“群众自选调解员”模式，落实“三端”管理机制（前端预防、中端化解、末端管理），将新时代“枫桥经验”扩展至矛盾安全风险的预防和调处的全过程，不断提高矛盾纠纷化解水平。

推进移风易俗

玄马镇围绕移风易俗、乡风文明建设，不断完善村规民约，立足村情实际，广泛征求意见，重点突出各村特色，将农村环境整治等内容加入新修订的村规民约，制订通俗易懂、认可度高、容易执行的条款，让村民自觉遵守；成立红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办，引导群众厉行节约；定期倡树优秀典型，开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”“美丽庭院”评选等活动，通过榜样力量树典型立旗帜，抓好典型示范带动。

（作者单位：甘肃省庆阳市庆城县委社会工作部）

(责编：金一　签发：王立国)