“候鸟”居民有新家

近日，云南省多部门联合印发《进一步推动“旅居云南”高质量发展试点工作方案》，进一步做强叫响“有一种叫云南的生活·旅居云南”品牌。方案提出，将非遗、文创、采风创作等文化元素植入旅居村（社区），开展丰富多彩的基层文化文艺活动，把社会主义核心价值观有机融入村（社区）文明建设。

近年来，随着旅居生活的兴起，“候鸟型”居民规模逐渐扩大，其季节性聚集对社区治理提出了新的挑战。这类群体在居住时间、需求偏好、参与社区治理意识等方面普遍与常住居民存在差异。一些地方在推动旅居品牌的同时，还在探索如何通过服务供给凝聚这类群体融入当地生活，参与社区治理。

云南省西双版纳傣族自治州景洪市就有不少“候鸟型”居民。每年秋冬季节，来自全国各地的旅居人士汇聚于此。去年以来，景洪市充分发挥社区作用，设立“邻里议事厅”“居民说事点”等居民自治平台，鼓励新市民与本地居民共商共治。同时，发挥人民调解工作室、矛盾纠纷调解中心等阵地作用，邀请专业的调解员和法律人士参与调解，为矛盾纠纷调解提供专业保障。

旅居生活，饮食习惯的差异是个问题。在景洪市嘎栋街道万景社区，“候鸟型”居民数量占比超过社区总人口的一半。为解决新居民吃的问题，万景社区党支部探索社区与企业共建模式，打造公益性的“雅食轩幸福食堂”，可提供就餐、配餐、送餐等服务。同时，依托社区党群服务中心、新时代文明实践中心、万景志愿服务站三个阵地，社区组织各类活动吸引新居民，提升他们的精神文化生活。

贵州省安顺市因坐拥黄果树瀑布、龙宫两大国家5A级旅游景区和独特的屯堡文化，以及年均21℃的舒适气候，成为不少人的旅居目的地。

去年，位于安顺市的安顺经济技术开发区依托“智慧社区”平台，充分发挥网格管理、“双报到双服务”以及社区党组织兼职委员等制度优势，专门设立新市民工作部，聚焦他们的需求，提供便民电话咨询服务，确保24小时全天候、专属化服务不掉线。

为不断提升基层治理效能，近年来，山东省青岛西海岸新区薛家岛街道新港山路社区积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，针对“候鸟型”居民占比高、治理需求多元的特点，以群众需求为导向打造“服务矩阵”，推出“候鸟有家”融合项目。同时，新市民代表在“邻里议事会”参与社区规划，增强了新市民的归属感。

（本报记者 赵雪）

(责编：金一　签发：王立国)