精描细绘基层治理“工笔画”（党建引领基层治理）

山东省胶州市聚力提升村（社区）党组织活跃度、网格管理精准度、居民群众参与度、诉求解决满意度“四度”效能，构建起“政策落实灵、诉求响应灵、风险预警灵、纠纷调解灵”的“四灵”网格化管理体系，蹚出一条党建引领、群众参与、共建共治共享的基层治理新路径。

“暴雨预警刚发到网格群，楼栋长就上门提醒及时关窗，心里特别踏实。”九龙街道温州路社区居民刘晓娜的安心体验，得益于胶州市推行的“市级指令最快10分钟到户、3小时内完成入户宣传组织动员”网格响应标准。

胶州市深入推动城乡各类网格底板全域融合，按照“多格合一、一网统筹”的原则，将党建、政法综治、城管等各类网格全部整合，配套建立网格职责事项清单，明确网格工作人员源头信息采集、矛盾前端化解、服务凝聚群众等7方面职责，确保职责清晰、运转有序。

为提升网格管理精准度，胶州市还将商务楼宇、商圈市场等区域划分为专属网格，通过在职党员“双报到”等方式，就地解决痛点堵点问题。线上建立全域全空间、人地房全要素的专属网格数据库，实现数据信息“一键导出”，基础信息一目了然。

胶州市坚持将党的组织优势转化为治理效能，建立“街道党工委—社区党委—小区党组织—楼院（楼栋）党小组—党员中心户”五级架构，成立500多个网格（小区）党组织、1800多个楼栋党小组，推选6000余名楼栋长、党员中心户，让党的工作延伸到基层治理“最后一米”。

“我昨天才在群里反映小区广场上装修建材乱堆乱放，没想到今早出门遛弯，就看到广场都已经收拾利索了，效率真的高。”阜安街道市南小区社区居民王伟杰点赞道。

胶州市推广组建由社区党组织牵头，涵盖志愿者、新就业群体、楼栋长、业委会委员、物业工作人员等的兼职网格员工作队伍，发挥他们熟悉小区、信息源广的优势，逐步形成群策群力、多方参与的基层治理格局。

在加强治理队伍建设的同时，胶州市还广泛搭建居民参与基层治理的活动载体，指导村（社区）定期开展“乡村板凳会”“小院议事会”等议事协商活动1100余次，收集解决问题3100余件，常态化举办“社区邻里节”“公益大集”等活动，累计参与近8000人次。

“我们积极推动行业部门将资源、服务下沉社区，让单位也参与到各类居民自治活动中，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。”胶州市委社会工作部副部长杜从文说。

“手机拍一拍，就把我们小区门口路灯不亮、影响车辆通行，幼儿园南侧路面破损这些问题报上去了，很快就有工作人员联系我，询问现场具体情况。”三里河街道映月园社区浮翠园小区居民张艳玲在接孙女时，随手将身边的社区环境问题上传至党建引领基层治理综服平台，并在第一时间收到平台的响应及办理情况反馈。

为了让基层工作者有更多精力进网入格、服务群众，胶州市在全域推行智能化平台“掌上社区”，在收集、分析、运用、管理民生领域海量数据的同时，精准找到群众生活中的痛点、堵点和难点。

目前平台已打通民政、公安等23个部门及12个镇（街道）数据库，归集了57类特殊标签数据，搭建起总量达到260万余条的数据资源库，成为基层精细化治理的“智能帮手”。今年以来，平台共受理群众诉求4.9万余件，办结4.7万余件，办结率达96%。

（本报通讯员 徐凯军）

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