基层减负放开手脚 真抓实干赢得民心

“现在会少了，我们从‘跑部门’转向‘跑家门’，在走村入户中了解群众急难愁盼。看到群众问题解决后脸上露出的笑容，我觉得非常有意义。”青海省海东市平安区三合镇邦业隆村党支部书记祁玉云的感慨，道出了基层减负带来的变化。近年来，各地积极开展为基层减负，让基层干部从文山会海、台账报表中解脱出来，把更多时间和精力投入到服务群众的实干中。

数字赋能，“数据跑路”代替基层报表

“以前街道月均处理表格高达108张，现在信息台账自动生成相关报表。”重庆市江北区石马河街道基层治理中心干部胡欣介绍说。

聚焦报表填报这一“基层痛点”，重庆市开发“一表通”智能应用，通过打破“数据壁垒”，将分散在各部门的数据梳理成标准化台账。如今，部门按需取用数据即可自动生成报表，临时需求也能通过“一键下派、智能填报”快速响应，彻底改变了“多头要数据”的工作困局。

在江西省，“一表同享”改革成效显著。建立数据共享体系，将改革试点扩展至11个设区市83个县（市、区），业务表单数量从平均326张压减至112张，压减率达65.6%。10余个省直部门的1.2亿条数据下沉基层，让“数据多跑路、干部少跑腿”成为现实。

数字技术的应用，不仅减轻了报表负担，更让基层干部有了走村入户的时间，实现了从“键盘办公”到“脚沾泥土”的转变。

精准施策，靶向整治“治理顽疾”

“自打落实各项减负、减牌工作以来，咱们基层的担子轻了不少，工作效率也明显提高了。”安徽省马鞍山市雨山区平湖街道西苑社区党委书记张敏的话语中透着轻松。

“滥挂牌”一直是基层治理亟待破除的老大难问题。马鞍山市制定《村（社区）办公场所挂牌目录》，坚持“县区自查、市级督查、定期抽查、准入审查”，在全市上下摸底调查村（社区）“滥挂牌”情况，清理不规范标识标牌1602块，同比减少61%，涉及综治、宣传、经济、文教、其他5大类12个部门单位。

内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗则聚焦“万能印章”问题，组织人员走访70余个机关企事业单位，梳理出63项需村（社区）开具的证明事项，经论证清理不合理事项46项。

针对“指尖上的形式主义”，山东省济宁市嘉祥县系统平台迁移入驻“山东通”17个，入驻“爱山东”2个，关停5个，所有应用均不设“打卡签到、积分排名、在线时长”等强制功能。同时，全面排查清理自建政务APP，解散微信工作群，取消各类APP积分排名。

健全机制，推进基层减负走深走实

“以往，层层嵌套的考核指标并没有为实际工作带来助力，反而给基层干部带来了不小压力。现在，考核组直接深入一线与党员干部群众面对面了解情况，基层干部工作有了更明确的方向。”陕西省咸阳市礼泉县委社会工作部相关工作人员介绍，这反映出考核机制变化带来的积极效应。

礼泉县稳步探索差异化考核办法，镇街重点考核乡村振兴、人居环境、居民收入、招商引资等指标，经济建设部门重点考核项目建设、营商环境等经济类指标，执法监督部门重点考核执法监督效能、平安创建等特色亮点工作。

江苏省徐州市则坚持全市“一盘棋”，充分发挥市、县两级党建引领基层治理协调机制作用，与整治形式主义为基层减负工作机制相衔接，加强跨部门工作统筹和上下协同联动，着力构建市委统一指挥、组织部门和社会工作部门统筹协调、责任部门分头落实的组织领导体系。同时，建立健全联席会议、督促检查、动态监测等机制，以“清单化+责任制”落实各项举措、推进重难点任务攻坚，确保减负成果转化为服务效能。

整治形式主义为基层减负，放开的是手脚，赢得的是民心。当基层干部从报表堆里抬起头，就能看到群众真正的需求；当“文山会海”被压缩，服务群众的时间就会增多。整治形式主义不是终点，而是要以长效机制让基层干部始终保持“轻装上阵”的状态，让他们把解放出来的时间和精力，真正用到谋发展、惠民生的实干中去。

（本报记者 陈丽英）

(责编：金一　签发：王立国)