支部“头雁”飞得高 乡村“群雁”飞得远

农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。多地着力加强村党组织书记队伍建设，让“领头雁”真正成为激活乡村全面振兴的“主引擎”。

健全选拔机制 优化队伍结构

着眼建设一支政治强、作风实、素质高的乡村治理骨干队伍，多地坚持好中选优、优中选强，采取内挖外引相结合的方式，持续配强村党组织书记队伍。

安徽省芜湖市对现任村党组织书记逐个体检、逐一画像，对综合考评满意率不高的，由镇党委约谈；情况特别严重、拒不整改的，报县级组织部门进行人员调整。加大“下深水”找人的力度，注重从农村各类人群中发现和选拔人才，并进行重点管理和培养。截至目前，全市共储备村党组织书记后备力量1248人，其中35岁以下的669人，占比53.6%。

“基层党组织带头人是党建引领基层治理的直接领导者、具体实践者和有力推动者，要通过一系列有力举措，让‘头雁’飞得更高，带动‘群雁’飞得更远。”四川省成都市金堂县委组织部副部长、社会工作部常务副部长唐朝强介绍，2022年以来，金堂县启动实施“金雁工程”，以“金雁回巢”“金雁领飞”“金雁丰羽”三大行动为抓手，成功回引优秀外出务工经商人员1.4万人参与乡村振兴，其中208人纳入全县后备村党组织书记人才库。同时，遴选优秀村党组织书记建设“书记工作室”，培养选拔学员175名。

健全培养机制 提升履职能力

选拔是基础，培养是关键。各地通过搭建多元化培训平台，让村党组织书记在实践中开阔视野、锤炼本领。

“过去总觉得自己村做得还不错，一出来观摩才发现山外有山、人外有人，对比之下自己还有不小差距，回去后一定撸起袖子加油干！”河南省商丘市睢县白楼乡阮洼村党支部书记孙旭西参加2025年河南省村党组织书记观摩交流示范培训班后感慨道。

为使村党组织书记看得懂、学得会、用得上，河南省构建“三位一体”教育培训体系，把课堂搬到乡村振兴一线、基层治理前沿，靶向提升村党组织书记素质能力。健全“省级示范培训+市级重点培训+县乡兜底培训”体系，每年对村党组织书记轮训一遍，通过政策解读、案例分享、互动研讨，帮助提升发展能力和治理水平。举办全省村党组织书记观摩交流示范培训班，采取“现场教学+实地观摩+座谈交流”方式，让学员们学会支部建设的要领、产业发展的良策、基层治理的妙方。坚持“请进来”“走出去”相结合，分批选派优秀村党组织书记到省外先进地区跟班学习，通过担任村党组织书记助理、参与项目攻坚等，实现开眼界、提素质、强本领。

江苏省全面推进村党组织书记专业化管理，通过考量任职年限、群众评价等因素，对村党组织书记进行差异化培养。将村党组织书记由“单一岗”变为“五级岗”，综合村党组织书记任职年限、年度考核、群众评价等因素分出5个层次，进行精准化管理，差异化培养。一、二级村党组织书记主要由县级组织部门开展基础性、实务性培训，三、四级村党组织书记由省市联动开展特色化专业化培训，五级村党组织书记一方面由省级开展高层次示范性培训，另一方面通过名师讲坛、实训基地等平台，发挥他们的“传帮带”作用。

坚持刚柔并济 强化激励约束

各地通过建立“考核有力度、关爱有温度”的管理机制，让村党组织书记既感受到纪律的刚性和硬度，也感受到组织的柔性和温度。

“农村工作千头万绪，光有热情不够，还得有真本事。”黑龙江省双鸭山市宝清县宝清镇建设村党支部书记马庆利深有感触。这位曾经的返乡大学生，刚进村时经验不足，工作一时打不开局面。原村党支部书记杨学凯手把手教，帮助马庆利逐渐成长起来。

为进一步推动村干部担当作为，宝清县一方面推行村党组织履职“红黑榜”考评办法，列入“红榜”的予以政策、资金、项目支持，列入“黑榜”的挂号限期整改；另一方面，充分关心关爱村干部，让他们心无旁骛干事创业。“实践证明，乡村全面振兴，关键在人。我们要持续深入实施‘领头雁’工程，从优管、厚爱入手，培养造就一支懂发展、善治理、有干劲、会干事的村级带头人队伍。”宝清县委书记徐斌义说。

为鼓足干劲，激发村党组织书记的干事创业激情，吉林省通化市辉南县坚持正向激励，发挥好年度考核“指挥棒”作用，对年度考核为“优秀”等次的15名村党组织书记，给予通信补助，对受到市级以上党委、政府表彰的村党组织书记，给予奖励，进一步树立鲜明导向。加大村党组织书记关心关爱力度，落实人身意外伤害保险和健康体检待遇，进一步激发村党组织书记干事创业的内生动力。

乡村振兴，关键在人。从“选苗”到“育苗”再到“护苗”，各地通过系统性改革激活了村党组织书记队伍的“一池春水”。下一步，需持续深化“领头雁”工程，让更多政治强、懂发展、善治理的基层带头人脱颖而出，为乡村全面振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。

（本报记者 马思津）

(责编：王燕华　签发：王立国)