压实行业主管“责任链” 拧成齐抓共管一股绳（新兴领域党建）

清晨，网约配送员王磊熟练地将车停稳，扫码走进山东省烟台市福莱山街道彩云城商圈“友好食堂”。“现在有十元管饱套餐、错峰就餐折扣、最新就业咨询，各种服务应有尽有、十分方便！”王磊说。

不远处，快递员刘明在“烟小暖”驿站，接满一杯热水，感慨地说：“以前我们只能找树荫、靠电瓶车歇会儿，现在在这里冬天有热水，夏天有空调，微波炉热饭、充电桩补电，样样贴心！”这些浸润着暖意的日常，正是烟台黄渤海新区以党建为笔，为新就业群体精心绘就“友好新区”的生动缩影。

如何让散若繁星、流动性大的新就业群体感受到党组织的凝聚力？

“核心在于织密组织网络，让‘隐形’党员现身，让流动群体有‘主心骨’。”黄渤海新区工委委员、管委副主任、社会工作部部长黄贤中表示。

新区工委社会工作部通过社区网格员走街串巷“拉网查”、行业部门数据“精准筛”、智慧平台动态追踪“云端核”，让104名“隐形党员”主动亮明身份，63名新就业形态劳动者提交了入党申请书。

新区工委社会工作部推动将新就业群体党建工作责任嵌入市场监管等部门的“三定”方案。“压实行业主管‘责任链’，才能拧成齐抓共管一股绳。”新区工委社会工作部相关负责人说。

黄渤海新区灵活运用区域联建、行业共建等方式，成立快递、物流等15个实体党支部，并制定“红心快递”“红领司机”等4个行业行动方案。党员快递员张师傅对此深有感触：“真没想到送快递的路上，还能找到组织这个‘家’。”

如何将党的关怀精准送到新就业群体最需要处？黄渤海新区给出的答案是：紧盯痛点，温暖落细。

针对“进门耗时费力”的困扰，新区在核心商圈竖起醒目的“极速取餐”指引牌，在居民楼道张贴标注清晰的“骑手友好地图”，680余名服务优、口碑好的骑手加入“扫码畅行白名单”，配送效率显著提升。“休息难寻落脚点”的难题，被58处“烟小暖”驿站化解——沿街补给站、网点嵌入点、场站枢纽站，构筑起“15分钟温情服务圈”。

服务的温度更体现在全时关怀上。新区工委社会工作部升级“十大暖新行动”，制定“四季暖新”服务清单。“一顿10元管饱的‘暖心餐’，一张减轻负担的‘健康卡’，一个解除后顾之忧的‘小候鸟’托管班，甚至是一起分享蛋糕、观看电影的集体生日会，都是来自党组织的真心实意。”新区“两新”组织党委副书记刘虹村介绍。

成长与维权保障同样不可或缺。快递行业党委开设快递分拣、安全装卸等6个“实战课堂”，连续3年点燃“小哥技能大赛”的竞技热情；电商行业党委联手烟台工程职业技术学院打造的电商直播基地，首批32名“新主播”正接受专业淬炼。在黄渤海新区新就业群体权益保障中心，“政法护新”“新薪守护”项目筑牢防线——14处法律援助点随时响应，168家企业配备“专属法律顾问”，为新就业群体提供法律咨询服务。

如何将穿梭于城市脉络的新就业群体从“服务对象”转化为“治理力量”？新区工委社会工作部推出“六事争先”（完成组织事、干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、服务社区事）积分管理办法，鼓励新就业群体参与基层治理。“积分不仅能兑换实用的直播培训、孩子夏令营，表现突出的，我们优先推荐参评‘两优一先’，让奉献者得实惠、享荣光。”新区工委社会工作部相关负责人表示。不仅如此，新区工委社会工作部还定期评选“季度之星”“先锋网点”，构建起“政治上重视、精神上认同、社会上尊重”的价值认同体系。

依托新就业群体人熟、地熟、情况熟的优势，新区工委社会工作部组建“红心助老”“小达哥”等8支特色志愿服务队，鼓励新就业群体参与食品安全监督、社情民意直报、安全隐患排查等工作。

“现在每条街巷都是咱的‘责任田’！”快递员王海涛语气坚定。一次送件途中，他发现消防通道被杂物堵塞，立即通过“随手拍”上传直报“新新向党”系统，问题在两小时内得到妥善解决。像这样由“移动微光”捕捉的有效线索，已累计380余条，成为基层精细化治理的“千里眼”“顺风耳”。

（本报通讯员 刘涵民）

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