党建引领 监管护航 服务赋能

河南省开封市创新构建起“党建引领、监管护航、服务赋能”三维治理体系，推动全市行业协会商会在服务经济社会发展中展现新作为，为新时代中原更加出彩注入强劲动力。

党建引领聚合力

“党建强则发展强，这是开封市推动行业协会商会建设的根本遵循。”开封市委社会工作部副部长郭戈表示，“市委社会工作部自组建以来，坚持问题导向与需求导向双轮驱动，以制度创新激活党建动能，推出一系列务实举措筑牢行业发展根基。”

开封市出台的《关于加强全市性行业协会商会党建工作的指导意见（试行）》，从加强党的领导、明确党组织书记职责、落实组织生活制度等5个关键方面精准施策，为行业党建立下“硬规矩”。在这一政策的推动下，全市市级已脱钩行业协会商会和直接登记行业协会商会党组织应建已建率与党的工作覆盖率均达到100%。

在夯实组织基础的同时，各行业协会商会深耕党建品牌创新。开封市物业管理协会推出的党建引领红色物业管理“三红工程”，让党旗在社区服务一线高高飘扬；开封市保险行业协会以“五强”特色品牌建设（强党建、强自律、强服务、强交流、强宣传）为抓手，全面提升行业形象和服务水平；开封市志愿者协会打造的“益行夕阳”助老等“党建+志愿服务”品牌，将党的温暖送到群众心坎上。

在强化正向激励方面，开封市积极搭建优秀人才发展平台。将优秀行业协会商会党组织书记、党建工作指导员纳入各级“两代表一委员”、优秀共产党员、先进模范等推荐范畴。同时，每年持续加大对优秀行业协会商会党组织、党组织书记、党建工作指导员（第一书记）表彰力度，以荣誉激励奋进。

部门协同强监管

“作为政府与企业间的‘桥梁纽带’，行业协会商会的规范发展关乎市场经济秩序。”开封市委社会工作部四级调研员王新欣表示，“开封市从坚持政治标准、严格责任落实、从严规范发展三方面发力，打出一套强有力的监督组合拳，全面提升监督管理质量”。

开封市建立健全由市委社会工作部牵头，纪检、组织、政法等10余个部门参与的行业协会商会负责人人选部门联审工作机制，确保行业协会商会负责人人选政治合格。目前，已完成全市202家行业协会商会党建工作、资金资产和行业运行情况摸底统计，对9家行业协会商会负责人人选审核，确保行业发展方向不偏航。

出台的《全市性行业协会商会业务主管单位、行业管理部门及相关职责》，明确了全市202家行业协会商会与40家业务主管单位、行业管理部门对应关系，在全面理顺管理体制的同时加强行业监管，有力推动“管行业也要管党建”“脱钩不脱管”“直登不失管”（即直接登记的行业协会商会也要有行业管理部门）责任落实。

制定出台《全市性行业协会商会党建引领诚信发展体检工作方案》，从党建引领、法治建设、行业运行等3个方面37条体检事项清单，进一步加强对行业协会商会党的建设、内部治理等方面的监督管理。

精准服务促发展

“服务是发展的‘助推器’。”开封市委社会工作部行业协会商会科相关工作人员表示，“开封市委社会工作部牵线搭桥，与市工商银行等金融机构建立常态化联系机制，已组织6次金融讲座和银企对接活动，创新推出特色金融产品，为会员企业解决融资难题。”

为积极推动行业协会商会深化改革发展，开封市委社会工作部制定出台《开封市行业协会商会改革发展联席会议工作规则》，构建市委社会工作部统一领导、24个成员单位齐抓共管的工作格局。此外，开封市还出台《开封市2025年度行业协会商会任务清单》，积极帮助解决党建工作和会员企业生产经营过程中存在的各种问题。通过积极探索和实践，不仅增强了行业协会商会的吸引力和凝聚力，更促进了行业的健康发展和社会的和谐稳定。

（本报通讯员 刘文书）

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