精准发力 破解难题 融合共治（学思践悟）

习近平总书记在河南考察时强调，新时代新征程，河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。郑州市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，着力推动社会工作各项任务落细落实、落地见效。

突出重点、精准发力，不断开创新兴领域党建工作新局面。郑州市立足新兴领域党建工作新形势新任务，以组织建设为基石，持续推动“两个覆盖”攻坚。党委社会工作部门牵头，联合工信、交通运输等26个行业部门，按照全覆盖摸排、动态数据库建设、重点领域突破三步走，逐月推进，加强新兴领域党建工作。通过“独立建、联合建、派驻建”等方式实现党的组织全覆盖，围绕“园区、商圈、楼宇、市场、网格”等场景推进党的工作全覆盖。以强本补缺为关键，激活行业协会商会高质量发展新动能。成立市级行业协会商会党委，研究制定行业协会商会高质量发展相关措施，发挥行业协会商会统领协调及“建链、补链、延链”枢纽作用，积极引导成立低空经济、人工智能等行业协会商会填补空白点，提升产业发展速度，以党建强助力经济社会发展。以服务关爱为重点，建设新就业群体友好城市。依托“郑好办”APP，开发上线“社区码（骑手码）”，覆盖全市6500余个小区，破解进门难、停车难等问题。将新就业群体友好场景建设、城市驿站规范提质纳入“郑州市10项重点民生实事”，配套制定建设指引，解决新就业群体权益维护、住房保障、子女养育、职业发展等问题。探索新兴领域各类群体利益诉求保障机制，打通建议征集、诉求反映、矛盾调解全渠道。以制度建设为保障，坚持“管行业也要管党建”要求，完善“两新”工委运行机制，优化成员单位38家，出台“两企三新”党建工作责任制实施办法、新兴领域党建工作经费保障机制等相关文件，推动成立外卖、快递、交通运输等15个重点行业党委。

强基固本、破解难题，着力提升党建引领基层治理效能。用活“党建+网格+大数据”模式。市委牵总，立足特大城市社会治理实际，深化数字赋能，构建起科学完备、高效响应的网格体系，实现群众急难愁盼问题和办事诉求“一口受理、一网派单、一体处置”。党委社会工作部打造“社会工作智慧平台”，融入全市一体化平台，整合社会工作领域信息资源、归集数据，AI算法加强风险预警防范，推动基层治理向主动预防、精准服务转变。持续锻造基层治理骨干队伍。按标准选优增配社区工作者，连续两年选派市、区两级8900余名年轻干部下沉网格历练，持续充实基层力量。举办职业能力竞赛，以赛代训，全面提升社区工作者专业化水平，为基层治理提供人才支撑。合力解决社区治理发展难题。建立健全各类资源参与运营社区党群服务中心工作机制，围绕社区发展、基层治理、民生服务、矛盾调解等开发合作场景，为居民提供“普惠免费、优质低偿”服务。试点推行“信托制”物业，探索形成业主大会或业主委员会作为委托人、物业服务企业作为受托人、社区党组织作为监督方的多方合作共治机制，破解基层治理难题。

抓牢前端、融合共治，用心用情解决群众急难愁盼问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷“预防+化解”，健全群众利益协调机制。打造“郑州智慧信访平台”，实现群众投诉便捷、事项办理高效、矛盾化解及时。创新嵌入智能接访助手“郑智信”，实现全天候、一站式、全流程诉求响应机制。在来访接待大厅配套部署智能终端，提供政策咨询、智能引导、登记查询等综合服务。凝聚多方共治力量，培育孵化社区社会组织1.6万支，其中矛盾调解类1200余支，推动家庭、邻里、物业矛盾在社区有效化解；探索打造“志愿服务积分智慧平台”，建立积分、存储、兑换、奖励等机制，以全民志愿推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；健全新就业群体参与基层治理激励机制，动员7000余名新就业群体到社区报到，打造“雷锋的士”“骑士先锋”等服务品牌。

（作者系中共郑州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：王立国)