推动志愿服务与基层治理深度融合（工作实践）

山东省邹城市深刻把握新时代志愿服务的使命任务，将志愿服务深度融入基层治理，以打造“学而·善行邹鲁”志愿服务品牌为抓手，坚持党建引领、创新驱动、文化赋能“三维发力”，助力基层治理效能整体提升。目前，邹城市实名注册志愿者25.7万人，占常住人口的22%。

坚持党建引领，构建志愿服务融入基层治理新格局

邹城市将“党建+志愿服务”作为党建引领基层治理的重要延伸，着力构建党组织统筹引领、社会力量多方支撑、居民群众广泛参与的志愿服务体系。健全机制抓统筹。将志愿服务纳入市委党建引领基层治理工作范畴，定期听取汇报，研究推进措施，加大保障力度，形成市委统一领导、职能部门和群团组织联动协作、志愿服务组织和志愿者积极参与的工作格局。多方联动聚合力。发挥市委社会工作部统筹协调作用，牵头整合各方资源力量，协调解决跨行业、跨部门的志愿服务难题，实现服务阵地的共建共享。定期召开志愿服务工作推进会、座谈会，举办多场专题培训，指导推动志愿服务工作。组织领办扩覆盖。指导各村（社区）党组织牵头成立“家门口”党员志愿服务队628支，以“两委”成员和党员为骨干，吸纳新就业群体、爱心企业家、返乡大学生等广泛参与，累计开展政策宣传、走访慰问、巡查联防、应急救援等志愿服务活动4000余次，惠及群众9万余人次。

强化创新驱动，探索志愿服务融入基层治理新路径

邹城市积极构建“专业社工+志愿服务”融合创新模式，找准融入基层治理的“小切口”，探索打造具有邹城特色的工作路径和项目矩阵。突出专业带动。全面加强社会工作专业人员管理，引导督促专业社工、持社会工作师（含助理社会工作师）资格证书的社区工作者全面参与志愿服务项目策划、实施等，切实增强项目的精准性和实效性。截至目前，邹城市持证人员704人，其中社区工作者持证人员286人。突出项目运作。依托“邹全办”智慧社区小程序，广泛收集群众急难愁盼问题，每月发布志愿服务重点工作提示，及时更新资源、服务、需求三张清单，打造“爱心助残”等特色项目128个。突出典型带动。举办“学而·善行邹鲁”优秀志愿服务项目展演，依托微信公众号专栏，对一些优秀项目和优秀志愿者进行宣传，以典型选树引导全市上下形成“有事找志愿者、有时间做志愿者”的良好风尚。

聚焦文化赋能，打造志愿服务融入基层治理新场景

充分发挥孟子故里文化优势，以“守望相助、民事不缓、仁者爱人”等理念浸润人心，引导广大志愿者、志愿服务组织“学孟子、行善举、优服务、惠民生”。“守望相助”共建幸福家园。将“精治社区”与志愿服务相结合，搭建交流互融平台，实施“社区志愿服务伙伴”计划，激活共治力量。打造“泉小哥”等一批社区志愿服务品牌，将治安巡逻、隐患排查、物业维修等服务送到居民家门口，有效提升治理效能、增进群众福祉。“民事不缓”助力乡村善治。探索乡村治理新模式，组织成立“一家仁”“民为贵”等志愿服务队160支，帮助村民解决维修维护等“关键小事”8.2万件次。创新打造议事协商“和事堂”，搭建“话匣子、喝茶室、议事厅、叙礼厅、和事团、线上办”等六个平台，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。“仁者爱人”帮扶特殊群体。紧盯“一老一小一新”等特殊群体需求，定制发起“幸福蓓蕾1+N”“益童暖‘新’”等志愿服务项目。针对重点群体，主动提供医疗康养、关爱陪伴、学业辅导等服务。围绕新就业群体困难家庭，组织开展结对帮扶，提供儿童照料、法律咨询、就业指导等志愿服务。

（作者单位均为山东省邹城市委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：王立国)