社会工作在推动分级矫治等工作中发挥作用

6月16日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2024）》（以下简称白皮书）。白皮书从未成年人“四大检察”业务开展情况、坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”强化未成年人犯罪预防和治理、坚持“零容忍”态度依法严惩侵害未成年人犯罪、坚持“四大检察”综合履职深化未成年人权益保护、坚持一体抓实“三个管理”促进未成年人检察高质效履职办案、坚持立足检察职能促推未成年人“六大保护”融通发力、坚持加强队伍建设推动未成年人检察工作高质量发展等七个方面进行了分析总结，梳理了对未成年人检察及司法保护工作具有一定影响的案事件、典型做法和工作机制。

白皮书显示，2024年，在推动分级矫治工作中，各地检察机关积极会同公安、法院、社会工作等部门建立矫治教育与社会观护基地衔接机制，充分发挥观护基地在矫治教育罪错未成年人方面的积极作用，推进预防未成年人犯罪法确立的9种矫治教育措施有单位承接、有场所执行。比如，江苏省苏州市检察院针对流动未成年人犯罪占比较高问题，整合社会力量共建社会观护基地，探索构建“分层分类、精准矫治、社会共治”的观护体系，观护帮教的100余名罪错未成年人均顺利通过观护期，无一再犯。山西省检察机关积极引入社会力量参与帮教工作，联合社会爱心企业挂牌成立112个未成年人社会观护帮教基地，指导帮助未成年人改过自新。

强化未成年人犯罪预防和治理，是维护国家长治久安、应对未成年人犯罪新情况新问题的必然要求。

白皮书介绍，在精准帮教工作中，检察机关根据未成年人罪错行为特点和矫治教育规律，结合涉案未成年人具体情况，制定个性化的帮教方案，实施有针对性的帮教工作。同时，对干预矫治的情形和再犯风险进行动态评估，必要时及时调整措施，通过缩短或延长帮教期限、心理疏导、司法训诫、家庭教育指导等多种措施加大帮教力度，及时矫正涉案未成年人的行为认知偏差。比如，贵州省检察机关探索建立“训诫+督促监护+家庭教育指导+观护矫正”未成年人帮教模式，在专门学校建立社工服务站、心理咨询室，组织矫治教育小组定期到校开展针对性心理疏导、行为矫正。青海省检察院建立不捕不诉未成年人、社区矫正监督对象等6类重点人群台账并定期更新，对罪错未成年人开展个案矫治和精准帮教。

未成年人保护工作是一项复杂的系统工程，需要“六大保护”相互融合、协同发力。在融入社会保护突出“管”方面，检察机关落实《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准，会同共青团、妇联、社会工作等部门积极推动司法社会工作组织建设，培育、壮大社工力量，加强指导、管理和服务。比如，广西壮族自治区检察院联合共青团广西区委签订构建预防青少年违法犯罪工作体系合作框架协议，联合民政等部门在14个区县开展未检社会支持体系示范建设，成立专门未成年人司法社会服务机构27个，培育专业社会工作人员1200余名。

（赵京）

(责编：金一　签发：王立国)