答好新兴领域党建“新考题”（学思践悟）

新兴领域是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。面对新兴领域党建工作的新情况新挑战，吉林省四平市委社会工作部把加强新兴领域党的建设作为重中之重，实施新兴领域党建工作攻坚行动，着力增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

新兴领域是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。面对新兴领域党建工作的新情况新挑战，吉林省四平市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，把加强新兴领域党的建设作为重中之重，紧紧围绕吉林省社会工作高质量发展“九项工程”重点任务，立足新兴领域党建工作实际，实施新兴领域党建工作攻坚行动，着力增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

强化工作基础

在优化机制上下功夫。进一步理顺“两新”工委运行机制，建立书记、专兼职副书记、成员单位“1+4+30”的组织架构，调整“两新”工委工作规则和成员单位职责，组织召开全市新兴领域党建工作会议暨市委“两新”工委成员单位会议，提升“两新”工委整体运行效能。

在全面摸排上下功夫。建立新兴领域党建工作“一张表”，通过实地走访、面对面交流、电话沟通等方式，对全市非公有制企业、社会组织进行全面摸排，理清党建工作基础台账，掌握企业出资人、党员、入党积极分子等信息数据，做到底数清、情况明。

在增加力量上下功夫。探索建立“行业党委+属地”、入党申请书递交“一方接收、双方互通”、入党积极分子“共同考察、接续培养”的办法，解决新兴领域发展党员难题。

强化互融互促

抓教育引导。用好四平战役纪念馆等红色文化资源，分级分批做好市、县两级培训，举办新兴领域专题培训班、送课上门，覆盖新兴领域党组织书记、党务工作者、企业管理人员等，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

抓精准指导。会同市委组织部择优选派20名正科级干部到10个重点非公有制企业担任党建工作指导员，帮助企业党组织纾困解难。全面实施新经济组织党建先进典型阶梯式培养计划，组织现场观摩，确定18个新兴领域党建示范点作为培树对象。

抓产业发展。引导非公有制企业党组织和党员在开拓市场、革新技术等方面发挥作用，设立党员先锋岗、党员责任区，引导党组织和党员发挥作用。打造梨树玉米等产业链，通过党组织联建、党员示范带动，推动产业落地见效。

抓社会责任。积极引导非公有制企业履行社会责任。截至目前，非公有制企业党组织开展捐资助学、公益活动130余场，累计捐款捐物140余万元。

强化规范发展

以明责促整体联动。落实“谁主管、谁负责”要求，理清社会组织党建工作管理机制，明确38个市直部门落实社会组织党建工作责任，成立4个社会组织综合党委，实现社会组织归口管理，构建齐抓共管、密切配合的党建工作格局。

以问题促优化提升。针对部分社会组织党组织换届不及时、“两个覆盖”落实不到位等问题，逐一核实市级社会组织党建工作基础情况，印发换届工作提示及材料模板，指导59个社会组织党组织开展换届工作。

以需求促作用发挥。指导社会组织开展公益慈善、矛盾调解、助企发展等活动。四平市平商联合会联合市公安局创新建立平商“警企联络站”平台，解答企业涉法问题150余个，为企业挽回400余万元损失。四平市女企业家协会13家会员企业连续开展“走进校园温暖特殊家庭儿童”活动，并为女大学生提供就业岗位60余个。

强化关心关爱

盯住重点送温暖。制定出台11条暖“新”优惠政策，在技能培训、生活购物、报考驾照等方面给予新就业群体实打实的政策支持。开展以送春联、送饺子、送暖“新”礼包为主要内容的暖“新”迎佳节活动。

抓住需求强保障。广泛征集新就业群体“微心愿”，发放问卷950余份，走访企业170家，实现“微心愿”98个。制定《全市新就业群体“友好场景”建设标准》，指导各县（市、区）打造友好食堂、友好医院、友好商超等各具特色的友好场景，升级打造暖“新”驿站，着力破解新就业群体“充电难、歇脚难、就餐难”等问题。

引导共建作贡献。依托“暖新共建”“梨城义警”等载体，聘请外卖骑手担任街巷“新管家”，组织新就业群体到社区党群服务中心报到，引导其参与平安建设、文明创建等基层治理工作，变“治理变量”为“治理增量”。

（作者系中共四平市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)