四化并举，推动司法社会工作服务全面发展（工作实践）

近年来，江苏省在司法社会工作服务领域进行制度化、职业化、专业化、标准化探索，通过出政策、建队伍、强保障等方式，支持引导社会工作专业人员参与法院、检察、司法行政等领域的工作，积极构建政府主导、社会协同、公众参与的司法社会工作服务格局，为平安江苏、法治江苏建设提供有力支撑。

坚持制度化，完善政策体系。基本形成了以综合文件为统揽、专项文件为配套的政策支持体系。在综合政策体系方面，出台《关于加快推进社会工作高质量发展的意见》《江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划》等文件，对司法社会工作服务提出明确要求。在专项政策方面，省人大修订出台《江苏省社区矫正工作条例》，多部门联合印发《关于组织社会力量参与社区矫正工作的实施意见》《关于进一步加强全省社区矫正和安置帮教专职社会工作者队伍建设的实施意见》等文件，构建完善司法社会工作服务政策体系。

坚持职业化，强化岗位开发。通过建立专职队伍、政府购买服务等方式，加强司法社会工作服务专业岗位开发，支持社会工作专业人员在社区矫正、矛盾调解、涉案未成年人矫治帮教等方面发挥作用。一方面，建立社区矫正与安置帮教专职社会工作人才招录、管理机制，支持各地通过单独招聘、联合人社部门招聘、乡镇政府招聘、公益性岗位招录等方式招录人才，畅通人才引入和培养渠道。制订专项资金管理办法，加强经费和项目供给，着力推动职业化发展。另一方面，将社会工作服务纳入政府采购目录，通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构开展服务。法院系统引入社会工作专业人员参与案件调查、调解及心理疏导工作，借助外部力量妥善化解纠纷，提升审判质效。检察系统依托社会工作服务机构等社会支持体系开展专业化观护帮教，全省拥有最高检、团中央“首批委托开展未成年人检察工作社会支持体系建设工作单位”2家、“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”4家。2025年4月，中社部、最高检“未成年人司法社会工作服务项目”将江苏省作为落地省份之一。

坚持专业化，提高人才质量。壮大人才基数。以全国社会工作者职业资格考试为抓手，通过加强联动统筹、动员调度、培训辅导等措施，不断壮大人才基数。与司法系统相关部门联合印发通知，动员法院、检察、政法、司法行政等领域从业人员参加全国社会工作者职业资格考试。2025年，全省社会工作者职业资格考试报名人数达25.8万，较2024年增长15.6%。累计16.5万人取得资格证书，其中，高级社会工作师84人。摸清人才底数。联合省委组织部面向法院、检察、政法、司法行政等16个系统开展社会工作专业人员统计，进一步摸清底数。截至2024年7月，全省政法委及公检法司系统的社会工作专业人员总量达2.57万人。提升人才能力。将司法社会工作服务纳入人才培训整体计划，2024年与省委人才办联合举办全省社会工作人才高级研修班，开设司法社会工作服务专题，提升人才专业技术能力。按照“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则，建立以司法行政部门为主体的省、市、县三级一体培训模式，逐年开展全省司法社工专业能力提升项目辅导培训。

坚持标准化，提升服务水平。苏州市研究编印《苏州市安置帮教社会工作服务指南（试行）》，明确了风险评估、出所衔接、走访帮教、心理服务、技能培训、创业指导、临时救助等安置帮教全流程服务内容，并于2024年5月通过苏州市地方标准立项。昆山市形成“检察+高校+社会工作专业人员”的未成年人刑事案件服务协同模式，搭建未成年人刑事案件司法社会工作服务评估体系。在各地实践的基础上，支持示范型司法社会工作服务项目，鼓励一线社会工作专业人员在实践中总结提炼经验做法。2025年，省委社会工作部面向高级社会工作师、社会工作领军人才等征集司法社会工作服务等7类主题课程库，探索制定司法社会工作服务指引。

（江苏省委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)