友好场景为新就业群体幸福“加码”（学思践悟）

习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。河北省承德市委社会工作部在凝聚服务新就业群体方面持续发力，聚焦新就业群体关心关注的问题，从责任、服务、激励入手，推进“热河融新”友好场景建设，持续为新就业群体幸福“加码”。

“厘清架构+清单梳理”

让责任有“准度”

完善友好机制，提供制度支撑。针对新就业群体规模大、区域分布广、来源构成散等特点，以体制机制为抓手，建立完善“五方联动”管理机制，由组织部门统筹指导、“两新”工委协调推动、行业主管部门各负其责、街道社区（园区）属地管理、群团组织协同配合，通过会议调度、沟通反馈、上下联动、共建共商、督促落实等5项举措，明确责任分工，强化责任落实，有效解决覆盖难、管理难、服务难、引领难等问题。

坚持友好联系，深化组织保障。为有效破解新业态企业党建工作中存在的管理体制不顺畅、党组织作用发挥不够等问题，推动成立快递、外卖配送等10个行业（综合）党委，分行业加强对新就业群体的服务和管理，并积极推动新业态企业与其所在社区、行业党委开展帮带共建，落实“1名班子成员联系1家新业态企业党组织、指导1个示范培育点、领办1件暖新实事”的帮带机制，指导企业应建尽建党组织。

构建友好体系，强化责任落实。市委社会工作部将新就业群体党建工作作为突出任务来抓，召开市委“两新”工委成员单位会议、友好场景建设工作推进会，印发“热河融新”友好场景建设工作要点，明确工作目标、责任单位，以“清单+闭环”模式抓好工作落实。积极推动单独组建快递行业党支部和外卖配送企业党支部，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

“阵地建设+思想宣传”

让服务有“温度”

搭建服务平台。紧贴实际需求，与35家“友好商户”签订“友好协议”，让骑手享受专属优惠。整合党群服务中心、工会驿站、“司机之家”、银行网点、商务楼宇公共空间等阵地资源，分级分类建成“承新驿站”248个。完善“承新驿站”服务功能配置清单，涉及10个服务类型、13项必备物资清单，提供应急药品、充电等服务。

改善服务设施。绘制骑手友好地图，全面梳理小区出入口、楼栋、单元号和充换电柜（桩）、卫生间等公共基础设施信息，绘制并在醒目位置张贴清晰的指引标识和友好地图，实现“亮牌指路”。优化小区进门流程，协调住建部门、物业服务企业在小区划定骑手专用停车位。通过人脸识别、赋码管理、摆渡专车等方式，实现进门安全可靠、智能高效、友好便捷，推动解决快递员、网约配送员“找路难”“进门难”“停车难”等问题。

维护合法权益。引导工会或骑手代表与平台企业进行民主协商，协调平台企业制定修订骑手工作时间、订单分配、报酬构成及配送时长、考核奖惩等制度规则和平台算法，依法保障骑手合法权益。引导平台企业与新就业形态劳动者依法订立劳动合同、书面协议，及时为员工缴纳工伤、医疗等相关保险。制发“新就业群体友好街区（社区）”行动倡议，健全镇街、社区党建联席会议制度，通过建立诉求收集、利益协调、会商办理等机制，协同解决骑手关注的热点难点问题。

“基层治理+奖励机制”

让激励有“力度”

健全关心关爱机制。会同市场监管、卫健、工会等部门及群团组织联合推出《承德市暖“新”服务清单30条》，精准提供暖“新”服务；设置“友好商家”标识，号召商户为新就业群体提供免费饮水、临时休息、商铺指引等服务。确定每年2月作为快递小哥服务月，推动解决急难愁盼问题。

创新基层治理机制。深入开展“社区吹哨、承新报到”行动，聘请700多名快递员、网约配送员担任流动网格员，引导他们参与基层治理。组建“红骑先锋”等各类志愿服务队36支，开展志愿服务1万余次，有效提升了基层治理效能。建立属地镇街、社区、小区业主委员会、楼宇（住宅小区）物业服务企业、配送站点负责人以及骑手代表等共同参与的协商会议制度，定期开展座谈交流，听取意见和建议，讨论解决工作中遇到的问题。

探索奖励激励机制。开展亮旗帜、亮身份、亮作为“三亮”活动，创建党员先锋示范岗18个、示范配送站点16个。鼓励平台企业建立积分奖励机制,通过“服务换积分”“积分换奖品”等方式，鼓励新就业群体通过“随手拍、随手报”小程序、微信群等方式向镇街、社区反馈小区环境、停车管理、矛盾纠纷、治安隐患等问题。开展典型培树活动，评选各类先进典型70余人，进一步增强新就业群体的社会融入感和职业自豪感。

（河北省承德市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)