探索项目化推动社会工作有效路径

天津市津南区委社会工作部深入学习习近平总书记关于社会工作的重要论述，认真贯彻中央社会工作会议和天津市委社会工作会议精神，紧扣市、区委工作部署要求，紧紧围绕“四个聚焦”，实施“八大项目”，精准施策、多向发力，积极探索项目化推动社会工作的有效路径，走出了一条具有津南特色的社会工作发展之路，为津南区社会治理现代化注入强劲动力。

聚焦党建引领

构建基层治理工作新格局

“三微四景”民生项目，改善民生福祉。津南区通过“微改造、微更新、微提升”，在基层打造更多经济发展、便民服务、公共文化、文明实践场景。结合老旧电梯更新、美丽社区建设等民生问题，充分调动群众参与的积极性。2024年，共完成“三微四景”民生项目1349个，各街道（镇）逐步探索形成具有辖区特色的“三微四景”民生项目品牌。

“‘南’事好商量”项目，推进民主协商。津南区打出议事协商和居民自治“组合拳”，发挥“千芳百计议事会”“邻治邻议板凳议事会”等4个议事协商平台的示范引领作用。推动街道（镇）主导、社区（村）和社会主体参与的议事协商平台建设，鼓励各社区（村）积极运用民主协商解决群众急难愁盼等基层治理问题。

聚焦组织引领

激活新兴领域党建工作新动能

“益企向党”项目，打造新经济组织党建工作。津南区全面落实《津南区关于进一步加强园区非公有制企业党的建设15条举措》，针对专精特新“小巨人”企业、上市企业等重点非公有制企业，开展专项行动，实现全区320家新经济党组织应建尽建。推动党建惠企，发挥天津海教园、天开津南园、津南经济开发区“三位一体”管理体制改革优势，以及天开津南园“一园五片区多节点”产业发展平台优势，整合海教园科教和人才资源，通过高校及成员单位建立海教园思政联盟、劳动教育联盟、党建服务联盟，围绕新能源新材料、智能制造等“六大主导产业链”，开展“筑梦天开 链在一起”天开津南园政校企系列党建系列活动。

“会聚津南”项目，强化新社会组织党建工作。津南区理顺机制，严格落实“管行业也要管党建”要求，明确全区331家社会组织与主要行业管理部门对应关系，推动管理多个行业协会商会部门成立行业党委。分类推进民办学校、民办医院以及行业协会商会等45家民办非企业单位、社会团体等党组织建设。通过强化党组织作用发挥，深耕会员服务，举办天津市12家地市级友好共建商会“会聚津南”资源对接大会，搭建政企交流机制，有效打通服务企业发展的“最后一公里”。

“新”心向党项目，抓好新就业群体党建工作。联动8部门制定《津南区全面推进“全域友好”建设 加强新就业群体服务管理的若干措施》，分类打造友好社区等10余类友好场景。通过做实暖心关爱、化解矛盾冲突、维护合法权益等工作，强化新就业群体的职业认同和社会认同。持续打造“红小蜂”“葛小圈”等党建工作品牌，推广“码上开”“钥匙宝”等小程序，及时解决新就业群体急难愁盼问题。建立新就业群体流动党员动态排查机制，成立流动党员党支部。发动新就业群体志愿者参与基层治理，选树“津南先锋骑手”等先进典型，充分发挥新就业群体在基层治理中的积极作用。

聚焦服务引领

探索凝聚群众新路径

“信访法治化”项目，源头化解矛盾。津南区持续抓好“信访法治化”项目，推进人民建议征集与矛盾源头治理。充分利用12345政务服务便民热线等线上渠道资源以及居民议事会等线下渠道资源，构建社情民意采集矩阵，及时收集群众诉求，将问题化解在基层，从源头上减少矛盾纠纷的产生，维护社会和谐稳定。

“雁南飞”能力提升项目，强化人才支撑。建设社区工作者培训基地，实施社区工作者能力提升工程，严格贯彻落实《天津市社区工作者管理办法》。通过完善选拔、培养、管理、激励机制，让社区工作者进得优、留得住、管得好、有奔头。加强社会工作专业人员队伍建设，鼓励和支持社会工作系统干部职工、社会组织从业人员及其他领域、行业符合条件的社会工作从业人员参加社会工作者职业资格考试，重点培育百名专业化社会工作骨干，探索社会工作专业人员服务群众、参与治理的有效途径，为社会工作发展提供坚实的人才保障。

“志暖津南”项目，深化志愿服务。津南区用好社会工作人才和志愿者两支队伍，打造志愿服务2.0版本。引导全区23个社区实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展模式，推动志愿服务在党建引领基层治理中发挥更大作用。充分利用高等院校资源和优秀社会工作人才，选拔优秀社会工作者全面跟进试点社区，提升志愿服务项目专业化水平。精准对接社区服务需求，围绕邻里守望、矛盾化解、法律宣传、家庭教育、社会心理服务、平安建设等方面，设计实施130余个“小而美”“小而暖”的志愿服务项目。通过多方主体协同联动，将社区党组织政治优势、居民自治优势、社会工作人才专业优势、志愿服务规模优势转化为基层治理的服务优势，形成区委社会工作部统筹指导、社区党组织引领、社会力量多方支撑、群众广泛参与的联动局面，合力打造共建共治共享的社区志愿服务新场景。

聚焦能力引领

焕发社会工作队伍新活力

津南区委社会工作部着力打造一支社会工作队伍铁军，狠抓“三项能力”建设。在工作能力建设方面，强化政治担当，鼓励党员干部勇于实践探索、扎实履职尽责。围绕建设政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍，加强对社会工作领域重点问题研究，着力提升工作能力、工作水平和工作标准。在协作能力建设方面，牢固树立“一盘棋”思想，打破条线壁垒、业务界限，加强密切配合、协同作战，形成齐抓共管的强大合力，擦亮社会工作部门品牌。在闭环能力建设方面，明确重点任务，细化落实举措，完善督办机制，实现工作闭环。教育引导全体党员干部做到“5个说话”，即用数据说话、用制度说话、用行动说话、用结果说话、用业绩说话，以积极的态度和务实的举措，切实推动新时代津南社会工作高质量发展。

（作者系中共天津市津南区委社会工作部部长）

(责编：王燕华　签发：王立国)