激活红色动能 驱动行业蝶变

安徽省合肥市深入贯彻落实党中央关于加强行业协会商会党建和改革发展工作的决策部署，坚持以“党建强会、从严治会、服务兴会”为核心发展理念，全面激活行业协会商会红色动能，推动党建工作与行业发展同频共振，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

强化党建引领

夯实行业协会商会发展根基

合肥市将党建工作确立为行业协会商会高质量发展的核心引擎，通过强化政治建设、扩大组织覆盖、建强骨干队伍、严格组织生活等举措，切实将党的政治优势和组织优势转化为发展优势。

强化政治建设，把牢发展方向。坚持以党的政治建设为引领，将党建要求深度融入行业协会商会章程和日常管理之中。制定《全市行业协会商会2025年度工作要点》，明确20项重点任务，全力构建行业协会商会党的建设和改革发展的“四梁八柱”。成立15个行业（综合）党委，将党建引领行业协会商会改革发展纳入行业（综合）党委书记党建述职评议考核，以此压实主体责任。同时，构建起“管行业也要管党建”的责任体系，牢牢把住行业协会商会发展方向。

扩大组织覆盖，夯实党建基础。深化“两个覆盖”集中攻坚行动，灵活运用“单建+联建”“实体+功能”等多种形式，全力推动党组织应建尽建。目前，全市性行业协会商会党的组织覆盖率已提升至85%；对于尚未建立党组织的行业协会商会，通过派驻党建工作指导员，实现行业协会商会党的工作全覆盖。此外，同步推进党组织设立与登记审批、章程核准、年检指标、专项抽查、等级评估、教育培训“六个同步”机制，确保党建工作与业务发展同部署、同落实，夯实党建工作基础。

建强骨干队伍，激发内生动力。合肥市推行行业协会商会党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”模式，并制定《全市性行业协会商会负责人人选审核办法》，明确5项基本条件和4步审核流程，以此选优配强行业协会商会负责人队伍。2024年，全市累计举办包括社会组织负责人、党组织书记及党务工作者在内的专题培训12期，参训人员达800余人次，有效提升了队伍素质。

严格组织生活，凝聚红色动能。合肥市指导行业协会商会党组织规范开展“三会一课”“书记上党课”“主题党日”等组织生活，推动行业协会商会党建工作制度化、规范化。同时，实施“一社一品”党建品牌建设计划，分层级、分领域培育打造一批可复制、可推广且凸显合肥特色的行业协会商会党建品牌，已形成“红电商”“暖蜂行动”等20余个党建品牌。

深化综合监管

提升行业协会商会治理效能

合肥市以规范管理为重要抓手，健全监管体系、优化治理机制，全力推动行业协会商会健康有序发展。

压实党建责任，强化制度保障。合肥市推动建立全市行业协会商会改革发展部门联席会议机制，明确业务主管单位（行业管理部门）业务指导、行业监管和党建工作等方面的工作职责，并督促严格执行落实，形成了市委统一领导、联席会议协调、部门齐抓共管的工作格局，定期研究重要问题，凝聚工作合力。

健全管理制度，规范内部运行。通过完善行业协会商会章程，强化权力机构、决策机构和监督机构职能，建立健全财务、人事、活动开展等内部管理制度。2024年，全市行业协会商会年检合格率达97%；抽取10%的行业协会商会接受“双随机一公开”检查，重点检查组织内部建设、专职人员配备、财务规范等方面内容，推动内部治理水平持续提升。

奖优罚劣并重，净化发展环境。对评估等级为3A级、4A级和5A级的社会组织，分别给予一次性奖励2万元、4万元、8万元，2024年共给予全市性行业协会商会奖励112万元。同时，开展“僵尸型”行业协会商会清理专项行动，2024年依法注销4家，另有5家已进入撤销程序。

加强监管力度，提升服务效能。合肥市出台《关于进一步加强社会组织综合监管的实施意见》，围绕7个方面提出25条监管举措，推动巡察全覆盖延伸至行业协会商会。设立专项资金，通过购买第三方服务，负责行业协会商会财务审计及法人离任审计、注销清算审计等，切实减轻行业协会商会负担。2024年，全市行业协会商会累计为2564家会员企业减免会费608.71万元。

突出服务赋能

彰显行业协会商会责任担当

合肥市充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用，聚焦“四个服务”在经济发展、社会治理、民生保障等领域积极展现新作为。

服务经济发展，助力产业升级。围绕“6+5+X”产业集群，重点培育一批服务发展新质生产力的品牌性、引领性行业协会商会，实现新型显示、新能源汽车等重点产业链行业协会全覆盖。2024年，行业协会商会搭建供需对接平台370个，举办各类博览会、洽谈会288场，达成合作意向金额5.57亿元；推动招商引资项目落地84个，总投资额达16.24亿元。

搭建政企桥梁，优化营商环境。积极引导行业协会商会建言资政，2024年向政府部门提出政策建议172项，其中59项被采纳。在瑶海区坝上街环球中心打造面积15000平方米的商协会大厦，签约149家行业协会商会，有效推动政企资源高效对接，使商协会大厦跻身合肥“亿元楼宇”行列。

助力乡村振兴，彰显社会责任。开展“百社帮百镇（街）”助力实施乡村振兴、推进共同富裕行动，引导市属社会组织与乡镇（街道）结对帮扶，形成公益创投项目143个，通过服务困难群众、助力产业发展、关注生态保护、助推文明建设等途径，为乡村振兴和共同富裕贡献力量。

履行公益使命，增进民生福祉。引导行业协会商会积极参与社会治理、志愿服务、爱心助学等公益活动，2024年全市性行业协会商会组织参与各类活动800余次。发动会员企业举办就业服务活动160余场次、提供就业岗位3.3万个，精准服务稳岗就业工作。

合肥市通过强化党建引领、深化综合监管、突出服务赋能等一系列举措，激活行业协会商会红色动能，实现了党建工作与行业发展的深度融合，为全市经济社会高质量发展聚势赋能，走出了一条具有合肥特色的行业协会商会发展新路径。未来，合肥市将继续深化行业协会商会改革发展，推动行业协会商会在新时代展现更大作为，为高质量发展注入源源不断的活力。

（姚悦）

(责编：王燕华　签发：王立国)