减去“假把式” 提升“真劲头”

“以前社区挂着各种牌子，感觉很乱。现在好了，门口的牌子少了，直接看索引，办事去哪个办公室一目了然。”连日来，在浙江省台州市三门县心湖社区党群服务中心，老百姓纷纷为“牌子下墙”后干净整洁的新面貌点赞。

这种给牌子做“减法”、让服务做“加法”的方式，是多地为基层减负赋能的举措之一。多地把社区负担突出问题专项整治作为保证基层减负取得实效的重要抓手，紧盯社区场所“牌子之乱”，持续开展专项清理，促进基层“轻车壮马”、减负增效。

自2024年5月以来，在三门县委督查室、县委组织部的牵头下，县委社会工作部作为主要负责单位，全面排摸、科学指导、跟踪拆牌、逐一核验、以点带面，扎实推动整治工作纵向发展。县委社会工作部充分利用乡镇及街道驻村干部的日常巡防机制，对全县村级组织的挂牌情况进行地毯式摸排，系统罗列出31类功能指引牌、105类规章制度牌和14类宣传展示牌。“摸清底数、制定标准，便于后续精细化的‘一对一’指导清理，保证清牌整治工作规范化、制度化。”三门县委社会工作部副部长俞高友说，经过研究讨论，规定办公服务场所外部显著位置只保留村（社区）对外挂4块机构牌和2块服务标示牌。对全县10个乡镇（街道）、271个行政村、16个社区，情况复杂的、具有代表性的点位都会现场指导，以形成清牌经验，供周边行政村参考。同时，各部门也在第一时间和乡镇（街道）、社区联系，主动要求清牌，助推整治工作开展。

一块牌子代表一项职责任务，基层“牌子乱象”的背后，是急需规范的村（社区）级组织工作事务和证明事项。

四川省攀枝花市东区锚定“减牌子、清事项、优服务”核心任务，率先建立社区工作准入制度与动态监测机制，分类制定《社区依法履职事项清单》《协作事项清单》《证明事项清单》，同步构建村级组织工作事项准入机制。准入制度的出台，改变了以往相关部门认为的“社区就是一个筐，不管啥事往里装”的观念，解决了村（社区）工作职责不清、关系不明，工作负担过重的问题。攀枝花市东区区委社会工作部相关负责人说：“推行村（社区）工作准入制度，避免了村（社区）接受无法拒绝的‘摊派’任务，对不符合准入要求的工作有了说‘不’的权利，切实减轻了社区工作人员负担。”

摘牌子不等于摘责任，规范牌子在于整合职能，为群众提供更加精细化的服务。摘牌减负后，基层工作者从繁琐的常规事务中解脱出来，摸清实情、了解民意，更好抓落实、谋发展、创实绩。方寸之间的量变，促成“一枝一叶总关情”的质变。

在山东省烟台市牟平区姜格庄街道珠山后村村委会，映入眼帘的是干净宽敞的办公环境。曾经挂满各类牌子的办公室，如今各项功能区域划分清晰，服务流程一目了然。“牌子摘下后，效果明显，村干部可以腾出更多精力为村民们服务了。”珠山后村村委会主任赵兴利说。去年以来，他入户次数增加了三分之一，化解大的矛盾纠纷就有8起。在摘掉多余的机构性牌子的同时，一些功能性牌子得到了细化保留。在牟平区大部分村（社区）都保留基本的民生服务窗口，除此之外，舞蹈排练室、阅读室、党员活动室、亲子活动室等功能室一应俱全。宁海街道金埠街社区党委书记、居委会主任杨志超说：“现在牌子少了，但服务不能打折，我们可以把更多精力转向精细化服务，进一步提升群众的获得感、幸福感。”

易反弹回潮是“摘牌减负”工作的痛点难点，如何从制度根源上破解难题，是安徽省黄山市委社会工作部一直思考的问题。“我们通过建立基层事务职责准入制度、责任清单等举措，进一步厘清和规范事项职责，明确什么牌子能挂、什么牌子不能挂，防止基层‘摘掉旧牌子、挂上新牌子’。同时，建立挂牌备案审查制度，严格审查标准，确保每一个挂牌事项都经得起检验。”黄山市委社会工作部相关负责人介绍，黄山市还探索建立了村（社区）规范挂牌基层监测、常态督导等长效机制，着力加强源头管控、综合施治，确保“滥挂牌”问题不反弹、成效可持续，全力为基层减负。

（本报记者 汤珊珊）

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