服务提质 管理增效 凝“新”聚力开新局（学思践悟）

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量，与广大人民群众生产生活密切相关。做好新就业群体服务管理工作，要坚持问题导向、目标导向，带着感情做好关心关爱与服务保障，引导新就业群体坚定不移跟党走。

新兴领域党建工作座谈会提出，要加强新就业群体党建工作和服务管理，坚持“管行业也要管党建”要求，抓好流动党员教育管理，加强关爱服务，落实平台企业责任和属地责任，构建和谐劳动关系，充分发挥他们在社会治理中的积极作用。安徽省宿州市认真学习新兴领域党建工作座谈会精神，紧紧围绕新就业群体“反映诉求有渠道、解决问题有机制、关心关爱有温度”的工作原则，持续加强对新就业群体的服务管理，不断提升新就业群体的职业荣誉感、城市归属感、社会认同感。

强化组织引领，一盘棋统筹推进。健全工作机制。聚焦24家非公工委成员单位的业务职能，优化调整非公工委运行机制，立足新就业群体现实需求，出台《宿州市新业态、新就业群体党建工作重点任务清单》《暖蜂归宿新就业群体权益保障计划》，明确工作目标，压实工作责任。搭建沟通平台。建立非公工委成员单位定期分析研判制度，发挥行业管理部门监管优势，健全结合业务监管抓党建制度机制，每季度召开1次协商会，督促社区党组织对辖区平台企业、分支机构、网点站点定期走访，并邀请相关方代表参加恳谈会，收集意见建议，为协调解决问题搭建会商平台。完善合作机制。建立“1+N”结对合作机制，行业党委直接联系一批重点平台企业，每名社区工作者、网格党组织书记结对联系N名新就业群体；组建“小哥微信群”，定期举办小哥议事会，吸纳党员骑手担任社区志愿者和兼职网格员，就社区建设、公共交通、基层治理等事项开展议事协商、建言献策。

聚焦友好标准，一条线聚力共建。把牢“友好场景”建设方向盘。出台《宿州市新就业群体“友好场景”建设工作指引（试行）》，坚持关心机制好、服务设施好、指引信息好、交通环境好、关爱活动好、人际关系好、关怀保障好、融入治理好、诉求反应好、助力成长好的建设标准。汇聚“友好场景”建设向心力。成立快递、外卖配送、交通运输、互联网等4个行业党委，分别建立个性化履职清单，推动行业党委书记牵头领办攻坚课题。坚持因地制宜，整合组织、人社等部门资源，依托社区党群服务中心、工会之家等阵地，在全市打造315个“暖蜂归宿·党群驿站”，形成齐抓共管的工作格局。提升“友好场景”建设新风貌。在小区、商圈、快递站点等地，完善交通路线指引，划定新就业群体车辆临时停放区，为新就业群体赠送头盔，在小区出入口设置引导标识，有效破解“停车难、找路难”等问题。在“暖蜂归宿·党群驿站”配备书籍、雨衣、打气筒、工具箱、医药、饮品、微波炉等常用物品。针对技能提升、职业转型等需求，深入开展“小哥学堂”试点建设，统筹资源设计培训课程，提供有针对性的职业发展服务。

整合优势资源，一揽子精准服务。共绘“暖新”同心圆。出台《关爱凝聚新就业群体5项行动24个项目实施方案》，携手社区和物业服务企业，发放友好徽章，绘制“暖新场景”分布图，规范小区道路指示牌和楼栋标识。规划设立“小哥临时泊车区”，配备爱心小推车，解决配送“最后一百米”问题。联合相关部门举办“灵活就业招聘会”“夏送清凉”“冬送温暖”“公益体检”等活动；举办“红领巾学院寒暑托管班”、红领巾夏令营等系列活动，切实为新就业群体生活保驾护航。织密“护新”服务网。畅通全链条诉求表达渠道，开展新就业群体劳动保障权益专项行动，探索“党建+仲裁”“党建+法院”“党建+司法”等维权新模式。常态化征集新就业群体困难诉求，精准提供心理疏导、纠纷调解、法律援助，为2400余名快递员、网约配送员投保意外伤害保险。

突出作用发挥，一条心展“新”作为。同“新”志愿，绘基层治理新画卷。整合部门资源，共成立42支700余人的志愿服务队，广泛开展“让爱保鲜”爱心冰箱、“向阳花开”关爱女童、“小虹帽+”、社会治安保障、“儿童防溺水”等志愿服务活动。聚“新”协力，提升“移动探头”新效能。充分发挥快递员、网约配送员等新就业群体走街串巷、进楼入户的优势，多渠道吸纳新就业群体优秀青年作为社区网格员、楼栋长，引导他们参与社区治理。树“新”榜样，做文明城市代言人。扎实开展市级新就业群体“十佳”评选行动，先后评选52名先进典型，切实提高新就业群体的身份认同感和职业自豪感。

（作者系中共宿州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：王立国)