坚持系统思维，推动行业协会商会高质量发展（工作实践）

探索建立符合行业协会商会特点和规律的党建工作机制，推动现有社会组织党委、行业党委、相关业务主管部门履行党建工作主体责任，切实把党的政治优势、组织优势转化为行业协会商会的发展优势，以党建引领行业协会商会高质量发展。

2024年以来，河北省邯郸市委社会工作部坚持系统谋划、统筹安排、精准施策，扎实推进全市行业协会商会党的建设与改革发展。

实施三年行动计划，系统谋划推进。出台《全市性行业协会商会党建工作质量提升三年行动计划（2025-2027年）》，引领行业协会商会党建工作高质量发展。市行业协会商会党委、市社会组织党委、市非公经济（商）协会党委分别组织力量，在全市开展了“大走访、大起底、大调研”活动。通过采取调查问卷、实地走访、查阅资料、座谈交流等方式，深入了解全市200余家行业协会商会情况，建立了全市性行业协会商会基本情况统计表、负责人及理事会信息、党员及所在党支部信息、入党积极分子信息共4本基础台账，为科学决策奠定坚实基础。力争通过三年努力，实现党组织政治核心作用明显提升、党的组织覆盖和工作覆盖质效明显提升、“双向进入、交叉任职”比例明显提升、体制机制创新成效明显提升、党建品牌引领作用明显提升、服务发展效能明显提升，推动形成党建引领行业健康发展的新格局。进一步压实市行业协会商会党委等直属党组织主体责任，探索“管行业也要管党建”具体实现途径，发挥业务主管单位和主要行业管理部门优势，为行业协会商会发展提供全方位支持，全面提升全市性行业协会商会党建和改革发展工作水平。

细化联系点工作指引，抓实实践探索。建立行业协会商会联系点制度，筛选确定23个市级联系点，其中行政区划单位联系点7个、行业协会商会联系点16个。加大联系点党组织组建力度，实现党组织应建尽建，建立党建工作与业务同谋划、同部署、同落实、同检查的工作机制。有序扩大“双向进入、交叉任职”比例，力争在2025年年底前全市性行业协会商会党组织书记与党员理事长（会长）“一人兼”比例达50%以上，党组织班子与理事会成员“交叉任职”比例达80%以上。强化行业协会商会联系点内部机构功能，完善内部监管体系。制定《全市性行业协会商会负责人人选审核办法》，先后审核11家50名负责人人选。探索建立党组织参与行业协会商会重大问题决策制度机制；定期研判行业协会商会布局方向，适时优化调整，提高与全市经济发展的适配度。联合区域性党群活动服务中心，探索行业协会商会开放式组织生活；指导行业协会商会积极参与政府重大工程、重点项目，投身公益事业，助力社会发展。建立信息报送、跟踪调研、工作交流、动态调整等多项工作机制，定期对联系点进行工作评估和动态调整，切实保障联系点工作质量，推动全市行业协会商会党建工作与改革发展稳步前行。

创新体制机制，保障高效落实。加大体制机制创新力度，汇聚各方力量，形成推动联系点工作的强大合力。成立行业协会商会党委。2024年7月，成立市行业协会商会党委，负责指导全市性行业协会商会党建工作、党组织及党员纪律检查监督等工作，有力强化全市行业协会商会党的领导。指导市行业协会商会党委、市社会组织党委、市非公经济（商）协会党委组织召开2024年度抓基层党建工作述职会议，压实基层党建工作责任。成立市新经济与新社会组织党务工作者协会，搭建党务工作者学习交流、能力提升的平台，培养一批政治素质过硬、业务能力突出的党务工作者，为新经济组织与新社会组织党建工作注入专业力量。优化联席会议制度。2024年12月，将行业协会商会改革发展联席会议牵头部门调整为市委社会工作部，并相应调整充实组成部门，制定联席会议工作规则，建立和完善工作制度，提升联席会议工作效能。明确主要行业管理部门。2025年1月，市委社会工作部联合市委编办、市民政局印发文件，明确218家全市性行业协会商会对应的主要行业管理部门（业务主管单位），实现已脱钩、未脱钩和直接登记的行业协会商会全覆盖，明确各主要行业管理部门对行业协会商会的业务指导、行业监管、党建工作等责任，补齐行业管理短板。

（河北省邯郸市委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)