凝“新”聚力 暖“新”赋能

编者按：

新兴领域党建工作座谈会提出，要加强新就业群体党建工作和服务管理，坚持“管行业也要管党建”要求，抓好流动党员教育管理，加强关爱服务，落实平台企业责任和属地责任，构建和谐劳动关系，充分发挥他们在社会治理中的积极作用。广西壮族自治区梧州市充分发挥党建引领作用，坚持凝“新”聚力，暖“新”赋能，不断激发新就业群体党建工作“新”动能。

广西壮族自治区梧州市将新就业群体党建工作置于全市工作大局中统筹谋划，因地制宜整合各方资源，以提升党的组织覆盖和工作覆盖为抓手，持续做实服务管理工作，切实实现服务有心、凝聚有力、治理有效，让新就业群体有家、有爱、更有为。

织密组织网络

在“新”版图上筑牢红色堡垒

梧州市秉持新就业群体党建“一盘棋”理念，精心谋划、系统部署。构建了一套职责明确、协同高效的党建工作体系，即“组织部门统筹引领、社会工作部门精准指导、行业主管部门牵头主抓、乡镇（街道）和社区兜底保障”。同时，创新建立市委常委联系指导新就业群体党建工作机制，以及党员干部联系帮扶机制。通过全覆盖选派党建工作指导员，以及领导干部和行业党委负责人挂点联系等方式，全力推动党的组织覆盖和工作覆盖稳步提升。

“自从公司党支部成立后，大家的归属感更强了。”滴滴梧州市快车司机第一流动党支部书记蒙超乔感慨道。2024年初，梧州市道路运输行业党委下派的党建工作指导员黄美淇在走访调研中发现，该公司有10名流动党员，但因缺乏党建指导，一直未能成立党支部。黄美淇迅速将情况上报上级党委，并积极给予指导，推动公司于2024年5月成立党支部。党支部成立后，积极组织党员和滴滴司机共同开展学习活动，并参与社区志愿服务，既为企业发展增添了新活力，也为社区增加了一支志愿服务新生力量。

早在2023年3月，梧州市满分骑手商务服务有限公司就成立了党委，并同步推动钦州、北海、玉林等地分公司成立党支部。该公司高度重视党建工作与企业经营的深度融合，将党员骨干嵌入公司经营管理的各个环节，实施党员和骨干骑手“双向培养”计划，成功引进优秀党员人才20余人。“公司最初仅有3名流动党员‘隐身’于员工之中，到如今党员数量已达27名，成立了党组织，党建工作实现了从‘无’到‘有’的重大跨越。”梧州市满分骑手商务服务有限公司党委书记钟冰回忆道。

推进党的组织和工作覆盖，是加强新就业群体党建的基础工程。梧州市突出重点、以大带小，在不断扩大党组织有形覆盖的基础上，着力强化有效覆盖。推行以“摸底数、抓覆盖、重规范、深融合、强示范”为核心的“五步工作法”，对外卖配送、快递物流、网约车等行业进行全面摸底并建档立卡。全市共成立17个互联网、道路运输等新业态新就业群体行业（综合）党委，通过单独组建、联合组建、区域联建、行业共建、派驻帮建和孵化组建等多种形式，指导符合条件的企业建立党支部24个。

强化靶向培育

为“新”质生产力蓄势赋能

梧州市积极行动，精准发力、靶向施策，持续强化新业态企业党组织书记、新就业群体党员、党建工作指导员的建设工作，切实增强该群体的责任意识与履职能力。

在提升“头雁”能力方面，梧州市创新建立“双培养”机制，即着力把业务骨干培养发展为党员，将党员培养成为管理层人员。以中国邮政集团有限公司梧州市分公司城区寄递事业部南环营业部经理朱哲为例，作为快递行业年轻一代中的技能骨干，由他领衔的“朱哲劳模创新工作室”团队，专注于技术改革与创新，在邮件传送、安检等关键环节提出了多项技术改进方案，有效提升了邮件内部环节的处理时效。相关成果在全区快递行业得以推广应用，他本人也在行业内充分发挥了传帮带的模范带头作用。

为进一步引导新就业群体提升自身技能、加强思想教育，梧州市采用“精准滴灌”与“线上+线下”相结合的教育模式。统筹整合梧州职业学院、梧州开放大学等优质教育资源，依托“青年夜校”“夜间课堂”“周末培训”等平台，精心开设职业技能学习、专业技术提升、创业就业指导等多元化培训课程，有针对性地为新就业群体党员职工打通干事创业的上升通道。同时，灵活运用理论课堂集中学、身边课堂多样学、云端课堂灵活学等方式，组织市委宣讲团、新就业群体党员代表深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。开展“主题宣讲”“集中送学”等研学活动共计187场次，组织“关注党员成长·激发组织活力”培训106期，党组织书记、党员100%参训。此外，发布“流动党员召集令”，吸引160余名新就业群体流动党员积极参与流入地党组织活动。

为加强新业态企业的党建工作指导，梧州市精心选派55名党建工作指导员进驻梧州速派网络科技有限公司、广西顺丰速运有限公司梧州分公司等企业。推动机关企事业单位党组织与“小个专”党组织开展党建联建活动，调研企业需求，积极协助解决企业发展过程中的难点、堵点问题，累计处理问题达200余件次。

用心关爱服务

提升“新”福感、获得感

梧州市精准把握新就业群体党建工作特性，聚焦服务保障不完善、沟通交流不顺畅等痛点，广泛汇聚各方优质资源，精细开展各类服务，全方位提升新就业群体的幸福感与社会认同感。

在万秀区桂江路的暖“新”驿站里，空调送出阵阵凉意，外卖骑手陈琪正从微波炉中取出加热好的午餐。“如今跑单累了能随时喝上热水，手机也有应急充电的地方。”陈琪指着墙上的“微心愿征集箱”介绍，她之前提交的“希望开展爱心助学班”的心愿，即将在富祥社区得以实现。

为给予新就业群体更多的关心与爱护，梧州市积极整合各方资源，以各级党群服务中心、商圈商铺、“司机之家”等为依托，按照有场所、有设施、有标识、有服务、有管理、有制度的“六有”标准，精心打造200余个暖“新”驿站。这些驿站充分考虑快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等“梧城小哥”的实际需求，提供了饮水热饭、避暑取暖、充电上网、休闲阅读、安全应急等一系列暖心服务。

与此同时，梧州市推动行业管理部门、街道社区、物业服务企业、平台公司携手成立“暖新联盟”，并签订共建合作协议。目前，已有70余个住宅小区通过人脸识别、标识认定等方式，让网约配送员、快递员能够“刷脸”进入。此外，还设置了200个网约配送专用停车位，张贴小区楼栋地图，有效缓解了“停车难”“找楼难”的问题。不仅如此，梧州市还开设5个“小哥友好食堂”，200余个友好商家为新就业群体提供购物折扣优惠。

京东快递龙圩营业部快递员钟克文感慨道：“新就业群体在‘小哥友好商家’消费能享受更多优惠，这样的服务实在是太贴心了！”这种“政府搭台、企业参与、共建共享”的模式，让新就业群体在城市的大街小巷都能找到温暖的“避风港”。

为切实维护新就业群体的合法权益，梧州市组织司法、人社等部门组建了律师、劳动保障等志愿服务队。这些服务队已处理法律援助案件5件、调解劳动人事争议案件5件、受理12351职工热线工单48件；指导签订工资集体协商合同160余份，覆盖380余家企业；为新就业群体提供法律、就业咨询等服务，惠及5000余人次。

此外，梧州市还为新就业群体举办为期10天的免费移动体检活动，提供包含血常规、B超、肿瘤指标筛查等4大项34个小项的必检项目套餐，惠及全市20家平台企业的1500名新就业形态劳动者。参与体检的美团站长覃文杰高兴地说：“我们平时工作繁忙，很少有时间去医院体检，在职工之家‘一站式’移动体检的方式既省时又省心。”

激活治理动能

凝聚共建共治共享“新”力量

梧州市依托8600余名快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体的规模优势，充分发挥其覆盖面广、片区熟悉度高、服务网络密集三大特点，创新实施“梧城小哥”先锋行动。通过“建强一个堡垒、打造一批驿站、凝聚一支队伍、开展一系列服务”的四维联动模式，引导新就业群体化身城市治理的“移动探头”，积极参与基层治理。

“‘小哥’很负责，社区和物管会的办事效率特别高，堵塞的化粪池终于通了，附近街坊都十分开心，我们给他们点赞！”家住万秀区城南街道云龙社区外贸大院的居民李姨开心地说。此前，外贸大院15号区域化粪池堵塞，污水外溢，散发着刺鼻的气味。网约配送员梁先生在送餐路过时，敏锐地察觉到了异常情况，他第一时间通过“梧城小哥”信息直报平台，向社区和物管会反映了这一问题。社区和物管会接到报告后，立刻启动应急响应机制，紧急召开居民议事会收集居民意见诉求，组建专项工作组制定维修方案并筹措资金，仅用4天就完成了管网疏通和破损管道的更换，外贸大院又恢复了往日的整洁与安宁。

梧州市精准把握“梧城小哥”流动性大、服务范围广、熟稔社区情况等特质，选聘优秀快递员、网约配送员兼任社区网格员。积极引导他们以网格小事“随手帮”、安全隐患“随手拍”等形式，参与社区治安巡查、安全隐患排查、文明城市宣传、环境综合整治等工作。在此基础上，梧州市还组建了“梧城红管家”“梧城小蜜蜂”等多支志愿服务队，为高龄老人、困难群众免费提供家政上门、邮寄代办等贴心服务。

截至目前，全市已有300余名快递员、网约配送员等新就业形态劳动者参与社区治理。他们累计提供有效线索700余条，协助解决问题150余个。“梧城小哥”已成为城市基层治理的得力“好帮手”，并涌现出“全国最美快递员”唐基木、见义勇为的“先锋骑手”陈治平，以及荣获“全国劳动模范”“广西工匠”“广西五一劳动奖章”称号的朱哲荣等一批先进典型。

启示

广西壮族自治区梧州市秉持“一盘棋”理念，精心织密组织网络，创新工作机制，全力推动“两个覆盖”，一个个鲜活的案例彰显出党组织在新就业群体中的凝聚力与影响力。

梧州市新就业群体党建工作的实践亮点在于：

构建“全链条”组织覆盖体系，通过行业党委+属地兜底的双轨机制，实现从“物理覆盖”到“化学融合”的转变。

通过“双培养”机制和多元化培训课程，提升新就业群体的责任意识与履职能力，为他们的职业发展和思想进步提供有力支持。

打造“精准化”服务矩阵，以暖“新”驿站为支点撬动社会资源，形成“政府主导+企业参与+数字赋能”的立体化服务网络。在关爱服务的同时，创新实施“梧城小哥”先锋行动，引导新就业群体积极参与基层治理，成为共建共治共享的“新”力量。

（本版内容由广西壮族自治区梧州市委社会工作部提供）

(责编：王燕华　签发：王立国)