“要经常翻‘群’消息,生怕漏看”“好几个应用程序,经常在不同系统之间来回切换”“人房信息、走访信息需要及时上传汇总,有时要上传不止一个系统”……谈起“指尖上的形式主义”,一些基层干部感受深刻。
政务应用程序、政务公众账号和工作群组已经成为基层日常办公、管理服务、学习沟通、履职尽责的重要工具。数字赋能,有效优化了政务服务,提高了基层治理效能。但在政务数字化进程中,应用程序和工作组群过多过杂、过度“留痕”等情况时常会占用基层工作人员大量的时间和精力,甚至影响基层工作人员服务群众的质效。
破解基层“指尖之困”,首先要瞄准痛点。广东省珠海市针对基层反映强烈的政务应用程序冗余、重复填报、过度留痕等问题,通过多次实地走访,全面摸清基层正在使用的政务应用程序使用频率、使用场景、使用效果及存在问题,找准“指尖之困”根源。调研发现,当前大部分政务应用程序旨在提升基层工作效率,但存在政务应用程序功能不完善、重复审核、反复填报,工作群组“一事一群”“层层建群”的情况。部门间的数据壁垒,导致出现同类数据在不同部门反复报、相似表格反复填等问题。
政务应用程序是手段而不是目的。为避免数据重复报送,珠海市在斗门区等部分村镇进行试点,开展人工智能大模型等新技术应用,通过对数据的深度挖掘与分析,改变传统数据汇总模式,有效解决数据重复报送、表格频繁更新等问题,提高数据使用效能。
为整治“指尖上的形式主义”,重庆市沙坪坝区摸排APP应用、微信小程序、公众号,督促关停了11家单位的12个政务新媒体账号和应用。
云南省红河哈尼族彝族自治州网信办对州级延伸至乡镇(街道)、村(社区)的政务应用程序、工作群进行调研摸底,听取基层反馈问题,整改关停了一批低效、僵尸、重复的政务应用程序和公众号,解散了一批临时性阶段性、过多过泛的工作群,保留了一批管理制度健全、规范运营、发挥作用明显的政务应用程序、公众号以及必要工作群组。如今,社区工作者需要上传的事项少了,走访群众的时间多了。
“指尖减负”并非一蹴而就,关键在于真抓实干、落地见效,要从“指尖上的疲惫”向“实打实的效能”转变。
为破解“报表多、重复报、共享难、效率低”等问题,江西省南昌市安义县按照省、市“一表同享”改革试点工作部署,通过整合表单、归集数据、智能填报、数据赋能等举措,切实为基层减负松绑。经过严格筛选、合并与优化,将原有的752张各类表单大幅精简至247张,压减率达67.2%。同时,聚焦人、房、企等关键要素和高频业务场景,精细化清洗汇聚数据40.7万余条,梳理高频数据1万余条。平台利用高频数据资源,在业务办理时自动填充表单内容,自动填充率最高可达80%,有效变“向基层要数据”为“向系统要数据”。
松绑绝非松劲,减负并非减责。数字时代,要用好数字便利,实现基层数字化转型成果真正为民所用、为民所享,更要在“键对键”提高效率的同时与群众“面对面”,让基层工作真正贴近民心、顺应民意、造福群众。
(本报记者 刘鸿桥)
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