多措并举，推动行业协会商会改革发展（工作实践）

甘肃省武威市运用“1345”工作法（即用好一项机制、加强三个建设、抓实四项举措、引导当好“五手”），推动全市行业协会商会按照发展市场化、服务专业化、运行规范化要求，加快行业协会商会改革和高质量发展。

用好一项机制聚合力

充分运用武威市行业协会商会改革发展联席会议工作机制，推动组织部、发改委等18个成员单位加强部门协作，积极为行业协会商会改革发展建言献策，共同谋划年度重点工作任务，协调解决改革发展中存在的重点难点问题，研究制定深化改革的有关政策措施，深化行业协会商会党建工作和改革发展工作。

加强三个建设促规范

加强组织建设。按照“一年打基础、两年抓提升、三年促创优”思路，开展行业协会商会党建工作质量提升三年行动。通过单独组建、行业联建、区域统建等形式，持续推进党组织应建尽建。积极推动党组织班子成员和管理层人员“双向进入、交叉任职”，倡导是党员的负责人担任党组织书记。引导党组织参与重大事项决策管理，宣传好、贯彻好、落实好党的路线方针政策和党中央决策部署。

加强制度建设。按照行业协会商会自身建设指南相关要求，指导行业协会商会建立健全以章程为核心的内部决策、财务管理、风险控制、矛盾化解、重大事项报备等管理制度，强化自我规范、自我监督、自我约束，实现管理有章可循、有据可依，做到以制度管人、管事、管钱。

加强班子建设。根据行业协会商会负责人人选审核办法，对照负责人人选应当具备的基本条件、“不得”情形以及需要任职回避的情况，加强任职管理，把牢负责人“入口关”。确保负责人人选政治观念强、群众基础好、行业威信高。对不能胜任岗位的负责人，要及时指导行业协会商会理事会组织改选。

抓实四项举措助发展

强化沟通联系。探索建立“干部+行业协会商会”结对联系机制，通过开展“月沟通、季走访、年度座谈”等活动，及时掌握运行状况和作用发挥情况，协调解决改革发展中存在的难点、堵点问题，推动行业协会商会健康发展。

严格监督管理。按照《行业协会商会综合监管办法》，明确监管责任，强化监督管理。严格落实换届审查、等级评估、“双随机、一公开”抽查检查等制度。对开展的调研、培训、评比、展览等事项，加强事前审批，事中、事后监管，推动规范运行。

优化结构布局。加强部门间沟通协作，鼓励在未来产业、绿色低碳产业等领域依法申请成立行业协会商会，推动业务重叠的合并联建、发展一般的帮助提升、“僵尸型”的依法依规注销。

积极宣传引导。联合业务主管单位、行业管理部门在典型培育上下功夫，通过日常调研、检查指导，对管理运行好、作用发挥明显的经验做法，及时总结亮点，选树先进典型，加大宣传力度，营造比学赶超的良好氛围。

引导当好“五手”履职责

当好“政府助手”。与发改委等部门加强沟通联系，引导行业协会商会发挥自身优势，通过“走出去”和“请进来”等方式，积极参加相关招商引资活动，促进签约项目落地，助力区域经济发展。

当好“市场高手”。引导行业协会商会通过举办培训、会展、与高校院所和科研机构交流等活动，推动会员企业拓宽发展思路，提高创新意识，适应发展需要，积极发展新质生产力，推动会员企业不断发展壮大。

当好“服务能手”。坚持围绕中心、服务大局，引导行业协会商会积极参加“万企兴万村”行动、“结对帮扶·爱心武威”工程，通过投资产业、促进就业、带动创业等方式助力乡村全面振兴。

当好“行业推手”。建立健全与政府、市场、社会衔接的约束和惩戒机制，督促从业人员遵守行业规则、提高自律意识、规范行业秩序，积极营造依法经营、公平竞争的市场环境，不断提升行业治理效能。

当好“企业帮手”。深入开展调研，倾听企业诉求，通过分析研判，提出对策建议，反馈至有关部门，在出台相关政策法规时，为党委、政府决策提供参考。及时向会员企业传达政策法规和最新要求，推动企业规范经营、行业健康发展。

（作者系中共武威市委社会工作部副部长）

(责编：王燕华　签发：王立国)