党建引领接诉即办见实效暖民心

夏日的青海省西宁市城东区清真巷街道凤凰园社区，曾经杂乱无章的“蜘蛛网”电线已不见踪影，取而代之的是整齐划一的线缆。“社区就像换了新装，既美观又安全。”居民马阿姨感慨道。这些变化得益于社区党委依托接诉即办机制，高效协调多部门参与线缆整治。这一生动实践，正是党建引领接诉即办机制在基层落地生根的体现。

制度先行：找到破解治理难题的“金钥匙”

推进党建引领接诉即办，是提升基层治理现代化水平的重要抓手。其核心在于加强党的领导，将党建引领细化为坚持领方向、保大事、建机制、促服务的具体行动。

北京市坚持“人民城市为人民”理念，自2019年以来，持续深化党建引领接诉即办改革。在“街乡吹哨、部门报到”基础上，依托以12345市民服务热线为主渠道的接诉受理平台，通过加强基层党组织建设、发挥党建引领作用等一系列措施，将全市343个街道（乡镇）、16个区、79家市级部门、58家承担公共服务职能的市属企业、104家重点平台企业纳入派单范围，实现“一条热线听民意”。6年来，累计受理群众和企业诉求1.5亿件，2024年诉求解决率、群众满意率分别达到96.7%和97%，有效破解了超大城市基层治理难题，使12345市民服务热线成为有温度、有态度的民意通道。

陕西省委社会工作部因地制宜，通过建立“接、派、办、评”闭环工作机制，推动党建引领接诉即办成为“一把手”工程，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层压实责任。同时，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，推动市、县协调机制同题共答、同向发力，形成贯通落实的工作格局，并精准定位职责：由党委社会工作部门负责的，强化责任担当落实；由其他部门负责的，党委社会工作部门通过加强沟通联系，合力推动相关工作，形成高效协同工作格局。

机制保障：绘好为民服务“同心圆”

党建引领接诉即办改革的关键是解决群众急难愁盼问题。只有站稳人民立场，强化宗旨意识，对群众诉求接诉即办、派单督办，才能真正纾民困、解民忧。

“接到居民反映社区内有商家组织老年人聚集，以讲课为名疑似高价售卖物品的问题后，平台发布紧急预警，市委社会工作部立即联合市场监管等部门，对3家组织老年人听课的场所现场检查，警告相关商家并下达整改通知，同时宣传反诈知识，提高老年人防骗意识。”山东省肥城市新城街道桃都社区工作人员李芳芳说。高效响应源于肥城市积极推进接诉即办工作模式向“未诉先办”工作机制的转变。“我们通过‘五级联动、提级办理，吹哨报到、条块协同’机制及指挥调度体系，及时将群众诉求化解在基层，把问题消除在萌芽状态。”肥城市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记赵金生介绍。截至目前，肥城市共收集各类上报信息60余万条，办结率达98%以上，“未诉先办”机制成果显著。

安徽省阜阳市创新建立“民声呼应”工作平台，2024年受理群众和企业诉求118万件、办结率达99%；“一站式”矛盾纠纷调解中心实现县、乡、村全覆盖，信访总量下降7.9%。太和县开通“码上办”平台，群众扫码即可实现“诉求随手拍、进度随时查、效果随时评”；颍上县“红色议事厅”、颍东区“村口板凳会”、颍州区“五老”议事堂……每周组织党员干部与居民围桌共商，将问题清单转化为履职清单，推动“你说我听”变为“共商共治”。

技术创新：数字赋能治理现代化

技术创新为党建引领接诉即办注入持续动能。通过数字赋能解决共性问题，能更有效地推动由解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

在江苏省苏州市姑苏区平江街道，网格员小王的手机终端近日弹出一条预警：某老旧小区周边商铺用水量连续三天异常激增。“系统通过比对近半年用水数据，自动标记了潜在漏水风险。”小王边操作边介绍，这套全市社会治理数据采集系统就像基层治理的“数字眼睛”，实时汇总12345热线、管网监测等平台数据。通过AI算法对群众反映的“水管爆裂”“路面塌陷”等高频问题进行聚类分析，系统每周生成的风险预警图谱能精准预判地下管网隐患。“现在不用等居民报修，我们就能立刻协调相关部门带着维修队上门了。”姑苏区委社会工作部相关工作人员说，数据赋能让治理从“事后响应”转向“源头防控”。

江西省南昌市西湖区积极打造“一网通办、接诉即办、跟踪督办、多维智办、未诉先办”为一体的“治汇西湖”平台，即以民声通道为载体，整合12345热线、掌上城管、问政江西、问计江西、民声通道、数字信访、舆情监测等分散服务与诉求渠道数据，打通数据壁垒，把数据整合到“治汇西湖”综合平台实现渠道汇总，把分散在各个部门的人员集中起来处理群众诉求，破解各个单位各自受理、效率低下等难题。依托“治汇西湖”平台，西湖区有效实现了全区民生诉求数据共享、智能分析、规范分类、有效处置，推动为民服务从“民有所呼、我有所应”向“民还未呼、我有所为”转变。

（本报记者 范晓翌）

(责编：王燕华　签发：王立国)