注重“思想固边” 厚植“家国情怀”（党建引领基层治理）

云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县地处祖国西南边陲，世居哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉6个民族，少数民族占比达97%。绿春县深入学习贯彻习近平总书记关于边疆治理的重要论述，探索形成“党建引领、五边行动、‘三型’治理”的“153”工作机制，推进边疆地区基层治理体系和治理能力现代化。

“如今，村里每周一举行升国旗仪式，周二和周六开展大扫除，对比从前吃的饭、走的路、穿的衣、住的房，大家都知道惠在何处、福从何来、心跟谁走。”绿春县平河镇梅尼新寨村党支部书记王腰说。

绿春县委社会工作部坚持抓党建、打基础、固基本，筑牢基层党组织战斗堡垒，以党建引领城乡社区发展、促进民族团结、促进强边固防。持续在边境线上建设边疆党建长廊，建成1所国门党校，每个抵边村建设1个爱国主义广场、1个红色文化宣传栏，实现各村党支部规范化活动室全覆盖。每逢重大节日和重要事件节点，绿春县各村同升一面国旗，切实增强爱国教育，在边疆地区唱响“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”旋律。

“我们设立了‘民族文化课’‘民族歌舞课’，将爱国爱党爱家乡融入教育教学工作，在孩子们心中播下红色种子。”绿春县平河镇车里小学的李老师介绍。

为激活边疆地区基层治理活力，绿春县探索实施“思想固边、产业兴边、文化活边、和谐稳边、群众守边”行动。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会主义核心价值观为引领，定期组织开展“唱国歌、升国旗，走边关、守国门”活动；组建“白鹇鸟”等宣讲团，以“理论+故事、理论+文艺、理论+家常”等方式，在村（社区）、学校、界碑处等地搭建宣讲舞台，切实以“思想固边”行动厚植“家国情怀”。

“我家一年可以做1000多个鼓凳，收入超过8万元，日子越过越好了。”半坡乡二甫村鼓凳非遗传承人白俄兴说。

“产业兴边”行动谱写了富民篇章。绿春县以“万吨水泥进农村、百万资金进乡镇、千名干部进千村”为抓手，提升沿边村基础设施、产业发展、人居环境、边民生活。据了解，通过推进“家门口的务工车间”建设，解决脱贫劳动力就近就地就业6500余人。

通过“凝心铸魂”党的创新理论志愿宣讲等主题志愿服务活动、“枝繁干壮”民族文化保护传承等“文化活边”行动，丰富各族群众的精神文化生活。开展普法强基补短板专项行动等“和谐稳边”行动，围绕乡村法治文化阵地、乡村法治人才队伍、乡村法治氛围三方面持续发力，共建平安家园。建立以“抓党建促强边固防”为重点，“人防物防技防”三融合、“点线面”三合一的边境治理机制，实行边境重点村信息直报和信息热线联系制度，积极发动全民参与边境安全建设。定期组织党员、界务员、护边员、护林员、民兵对包保执勤点和边境线进行巡逻防控，以“群众守边”行动凝聚“民心长城”。

“乡亲们办喜事，我们既送祝福又送法治。”在沪安村婚宴结束后，骑马坝边境派出所副所长苟涛组织开展的“院坝普法会”赢得群众阵阵掌声。

少数民族多、村寨分散、山高路又远。结合区域特点，绿春县探索形成了“因地制宜常态处理、整合力量主动办理、多方发力综合治理”的治理机制。

建立“赶集日”接访约访解纷制度，各乡镇党政班子轮流“坐班”，面对面开展现场宣传、释疑解答，因地制宜常态处理各类问题，集中开展矛盾纠纷调解、信访代办等活动，及时了解和解决群众提出的问题。

此外，不定期进村入户召开“警民夜谈会”，整合党员、驻村队员、机关退休干部等力量，解决群众急难愁盼。绿春县大兴镇牛洪社区探索的矛盾纠纷排查化解“定网管理、定人包保、定时排查、定责化解”“四定”工作法，在全县推广运用。

针对“一老一小”群体，构建“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的多方联动工作机制，绿春县委社会工作部联合定点帮扶单位、爱心企业及驻村工作队等各方资源力量，开展暖心志愿服务。目前有党员干部与52名困难老人、94名特殊老人“结成对子”；1422名“爱心妈妈”与58名困境儿童、550名留守儿童“手牵手”。

（本报通讯员 金春华）

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