广东省汕尾市坚持党建引领基层治理,以议事协商为抓手,先后制定了镇村两级议事协商机制,推动镇村议事协商有效衔接,创新构建“入户联心—邻里议事—云端赋能”三维协商体系,将议事厅搬到群众家门口、邻里间、网络上,推动党员干部走下去、群众声音聚起来、急难愁盼解得了,为基层治理注入“善治动能”。
“入户联心”:党群同心解民忧
汕尾市以党建引领为核心,通过“入户联心”机制,推动党员干部下沉一线、服务前移,做到“未诉先办、接诉即办”,实现党群互动“零距离”。
网格遍访,服务下沉暖民心。汕尾市以村(社区)党组织为主力军,组建以村(社区)“两委”成员、网格员、村(居)民小组组长、村(居)民代表、各级驻村(社区)干部及机关干部、志愿者等为成员的联户队伍,落实“每月遍访”机制,推动党员干部下沉入户、服务上门。陆河县深化“入户联心”机制,创新“周三夜访”模式,发动县镇两级党员干部走出办公室,在晚间入户拉家常、讲政策、解难题,累计走访群众1.2万户,解决民生诉求800余件,实现“群众少跑腿、干部多跑路”。
群英评理,乡音乡情解民忧。陆河县水唇镇强化党建引领,整合基础资源,动员各方力量,探索建立“群英断是非”机制,按照“群众推、自己荐、支部选”的方式,选配“两代表一委员”、镇村干部、党员干部、乡村能人等300余人组成“群英谱”,形成“群众说事—‘群英’评理—联心解难”闭环,生动实践“矛盾不出村、纠纷就地解”。
银发助治,夕阳力量知民意。汕尾市各村(社区)党组织充分发挥政治引领作用,积极整合“银发资源”,组建“夕阳红调解队”“老娘舅议事会”等特色队伍,吸纳政治素质硬、群众威望高的“五老”人员参与基层治理。市城区马宫街道金町村党总支牵头成立“夕阳红调解队”,构建“党员带头+群众参与”的调解网络,实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。近年来,“夕阳红调解队”累计调处纠纷178宗,形成“党建引领、银发助力、群众共治”的基层治理新“枫”景。
邻里议事:百家同心谋发展
汕尾市充分发挥村(社区)党组织作用,将议事平台搬到群众身边,通过“唠家常”聚共识、“面对面”解难题,有效激发群众参与基层治理的内生动力,让村(居)民从“旁观者”转变为“决策者”,形成“支部牵头、党员带头、群众参与”的治理格局,绘就乡村和谐发展“同心圆”。
榕树夜话,百家共议一家亲。市城区马宫街道长沙村党总支创新议事形式,搭建“长沙夜话”议事平台,借村民喜欢在村里大榕树下休闲聊天的习惯,在榕树下打造“露天议事厅”。村干部组织村民们利用傍晚休闲时间,围绕民房风貌提升、炮台景区改造、蚝塭分红等大事小情开展议事协商,各项决策在“你一言我一语”中商定,通过“唠家常”的方式凝聚共识,形成“小事快商量、大事共商量”的协商新风,让全村村民拧成“一股绳”。
围桌夜谈,群策群力为民生。海丰县南门社区党委践行新时代党的群众路线,以“夜谈悦好”活动为载体,每月15日组织老党员、“两代表一委员”、共建单位负责人与群众“围桌夜话”,在党群互动中听民声、解民忧,建立“群众点单—组织派单—党员接单”闭环机制,推动问题在一线解决、共识在一线凝聚。截至目前,南门社区累计化解邻里矛盾、环境整治等民生问题123件,办结率达99.2%,切实将组织优势转化为治理效能,擦亮“我为群众办实事”实践品牌。
板凳议事,干群同耕“幸福田”。陆河县土枝村党支部推行“板凳夜话”议事协商机制,组织党员干部利用晚间深入村庄,与群众同坐一条板凳、共话民生难题,通过拉家常式走访,累计收集土地流转、春耕保障等诉求58条,成功化解土地纠纷等矛盾9起,实现“小事不出村、矛盾不上交”。土枝村以“民情夜访”为抓手,推动问题在一线发现、服务在一线落实,实现党群同心共耕“幸福田”。
云端赋能:指尖议事零距离
汕尾市探索“党建引领+数字赋能”基层治理模式,搭建数字化议事平台,破解外出人员多、村民会议召集难的问题,实现“群众诉求一键达、村务决策云上办”。
掌上平台,村务决策高效化。汕尾市开发“善美村居”微信小程序,设置议事厅、投票箱、村务公开栏等功能模块,为村(社区)提供线上议事平台,通过“云议事+云监督”,推动村务公开透明、民主决策高效。陆丰市上海村党支部牵头组织近60名外出村民就该村污水处理系统改造方案进行线上投票,最终投票支持率达94%。
云端议事,外出乡亲不缺位。陆丰市龙湖村党支部牵头创新运用“线上+线下”双轨议事模式,通过腾讯会议连线近百名外出务工村民,围绕集体用地开发、道路扩建等事项开展“云端议事”,吸引超三分之二以上户代表参与,高效通过道路扩建等民生项目,为外出群体参与乡村治理提供渠道,确保外出群体“离村不离责”。
全天响应,民情民意秒速达。海丰县南门社区党委依托数字化平台,开通24小时“居民说事”通道,建立向上对接、向下延伸、全面覆盖的“居民—党员—干部”三级联动机制,保障辖区居民有事随时说,实现民情直通、服务直达,织密党建引领基层治理“连心网”。截至目前,已限时办结噪音扰民、管道维修等急难愁盼问题200余件,办结率达98%。
(作者单位:广东省汕尾市委社会工作部)
(责编:金一 签发:王立国)