深耕专业化培养 锻造高素质队伍

四川省崇州市以“罨画计划”（社区工作者赋能培训计划）为牵引，创新构建“头雁领航、强雁振翅、新雁展翼”立体化培养体系，通过整合高校资源搭建培训网络，以“参与式培养+项目化实战”模式，培育乡村治理复合型人才梯队。

锚定“未来发展”

构建“梯队式”人才储备体系

刚性配备保力量。严格对标“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”标准，建立动态招补机制，补充社区工作者53人。

梯队储备强支撑。采用“镇街招聘+村社引育”双轮驱动模式，集中储备村（社区）后备力量756名，平均各村（社区）储备4.4名，综合采取跟岗锻炼、结对帮带等方式，组织后备力量到强村公司、重点岗位进行锻炼，形成“关键岗位不断档、后备人才跟得上”的良性循环。

换届筹备谋先行。针对当前村（社区）常住人口增长、产业发展需要等不同变化，启动村（社区）“两委”职数摸底分析与优化调整，按月开展模拟推演，动态补缺配强人员力量，做好“一村一策”换届应急处置预案，确保换届工作平稳有序。

创新“罨画计划”

打造“立体化”能力提升模式

“头雁”领航聚力攻坚。择优选取32名村（社区）党组织书记参与首批“书记成长营”五年行动计划，创新“参与式培养+项目化实战”方式，培育乡村治理复合型人才12名，孵化乡村治理行动方案8个，同步匹配到相应村（社区）进行培育成长。

“强雁”振翅夯基固本。联合西南财大、西南石油等高校，组建30人专家智库团队，对全市10个重点村（社区）采取“1村社1顾问1督导”沉浸式陪伴赋能，以“跟班作业”“项目共研”的方式，推动“梁景夜话”“空间主理人”等优秀案例转化推广。

“新雁”展翼赋能成长。建立“市―镇街―村社”三级培训体系，联合市委党校、社会工作协会、社会组织等力量，自主研发基层治理、社区安全等6大类17门“社区课堂”，举办赋能培训80余场，提升专业技能。

完善“激励保障”

激发“内生型”职业发展动力

严监管，优考核。推行“日常监督+定期检查+谈心谈话”三位一体监管模式，建立群众满意度指标与绩效奖励关联机制，实行考核结果与评优评先、职级晋升、问责调整的“三挂钩”制度，形成全过程闭环管理。2024年，290余名社区工作者获得年度“优秀社区工作者”荣誉称号。

拓通道，畅晋升。构建“1234”社区工作者能力评价体系（1个内核：政治过硬；2个维度：工作能力+群众满意度；3级协同：市级统筹+镇街实施+社区支持；4大能力：队伍建设、应急处突、社区治理、服务群众），累计选拔7名优秀村（社区）党组织书记进入公务员和事业编队伍。

强关爱，促保障。优化社区工作者职业化管理和岗位薪酬管理实施细则，依据服务人口规模和村（社区）辖区面积增加综合补贴，设立“上级互助保障+本级补充配套”双重关爱基金，覆盖意外保险、家庭互助等多项权益。

（本文由四川省崇州市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)