700号段成号码保护服务业务的专用码号资源

近日，工业和信息化部印发《关于开展号码保护服务业务试点的通知》（以下简称《通知》），规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，进一步加强个人信息保护，规范中间号业务、强化码号资源管理、防范治理电信网络诈骗和非应邀商业营销信息。

号码保护服务业务是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业及其他企事业单位委托，为其个人用户分配临时号码（通常称为“中间号”或“隐私号”）代替真实手机号码，利用公用电信网实现和他人之间的话音、短消息等通信功能，减少个人手机号码泄露风险的一种业务。

据媒体报道，以往，一些即时配送、电商平台、网约车等主要领域的头部互联网企业和基础电信运营企业探索和尝试过使用“中间号”，但也面临一些问题。一是企业多使用手机号码作为“中间号”开展号码保护服务业务，用户接到电话时，不知道该手机号是“中间号”还是对方的实际号码，无法判断是否接听。二是业务涉及主体较多，无统一的技术实现标准及服务规范要求，运营各方责任不够清晰，业务流程实现方式也不尽相同，给服务稳定性带来一定挑战。三是存在部分“散乱差”企业为逃避监管，以保护用户隐私为由，批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至存在用于诈骗等违法犯罪活动风险。

《通知》明确了业务定义和业务参与方，明晰了应用平台提供方、基础电信业务经营者、业务使用方等三方参与主体的责任边界和相关要求，强化合规经营、防范治理电信网络诈骗、加强商业营销电话防控等业务管理要求，限制应用平台提供方“转租转售”。

《通知》规划了专用号段。规划700专用号码，在形式上可以与手机号码明显区分，方便用户识别，在数量上可以满足未来快递、外卖、网约车等场景千亿级的码号资源需求。

此外，考虑到业务开展涉及多方调整，本着积极稳妥的原则，《通知》设置了3个月试点准备阶段、3个月试点过渡阶段、2年正式试点阶段。试点过渡阶段结束后，将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务。

（赵京）

(责编：王燕华　签发：王立国)