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我国拟修改城市居民委员会组织法 着力完善议事协商规则

城市居民委员会组织法是关于居民委员会组织制度和工作制度的基本法律。6月24日提请全国人大常委会会议审议的城市居民委员会组织法修订草案,着力完善议事协商规则,强化工作保障,进一步发挥居民自治在基层治理中的作用。

修订草案调整居民委员会设立标准,将现行法规定“一般在一百户至七百户的范围内设立”修改为“一般在一千户至三千户的范围内设立,也可以根据实际需要,在适当范围内设立”。

在选举制度方面,修订草案规定增设居民选举委员会,明确其组成、产生及职责;增加选民登记的规定,明确户籍不在本社区但在本社区常住的居民、在本社区工作六个月以上的社区工作者可依法参加选举。

根据目前社区规模普遍较大的实际,修订草案明确降低提议召集居民会议的法定人数要求,便于居民会议召开;增加居民代表会议制度,规范居民代表会议召开;增加居民委员会组织民主协商的专门条款,规范协商事项、主体、协商形式和程序以及协商结果的落实,使群众的诉求表达更加充分顺畅、更加直接有效。

为完善居民委员会工作保障,修订草案明确居民委员会可以采取多元化的筹资机制;基层政府需要居民委员会协助开展工作应当提供必要的经费和条件;有关部门委托居民委员会协助开展工作的事项应当符合法律、法规规定,所需经费由委托部门承担。地方各级人民政府从规划、设施、信息化建设、人员培训等方面对居民委员会做好保障。此外,修订草案明确设立居务监督委员会,监督居务公开等制度的落实;增加对居民委员会成员开展民主评议、对居民委员会主任实行经济责任审计的规定等,完善民主管理和民主监督制度机制。

(来源:新华社)

深入发展农村基层民主 村民委员会组织法修正草案首次提请审议

村民委员会组织法修正草案6月24日首次提请全国人大常委会会议审议,修正草案共7章50条,进一步发挥村民自治在基层治理中的作用,提升基层治理效能,切实推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

完善村民委员会组成和职责,修正草案明确村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任、村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职;村民委员会成员实行近亲属回避。完善村民委员会下属委员会设置,增加下设妇女儿童工作委员会、人居环境委员会的指引性规定。

村民委员会选举是实行村民自治的重要环节。修正草案增加规定村民选举委员会成员的近亲属被提名为村民委员会成员候选人的,应当退出村民选举委员会;为缓解乡村治理人才不足,规定从事村务工作一年以上的非户籍人员经村民同意可参加选举;规定每一村民接受委托不得超过三人,候选人不得接受委托投票。

议事协商是村民行使民主权利的重要途径。修正草案规范村民会议的召开频次,规定村民会议每年至少召开一次;增加村民会议、村民代表会议讨论决定“涉及村庄规划、建设等乡村建设重要事项、重点帮扶人员和方案”等职权;规定村民会议或者村民代表会议决定的重要事项应当先经村党组织研究讨论,将“四议两公开”工作制度法治化。

修正草案对“村民委员会工作的保障”设立专章,明确村民委员会日常运转经费、成员基本报酬标准由县级以上人民政府规定,并由县级人民政府给予适当补助;村集体经济收入应当适当用于村公共事务和公益事业、村民委员会运转保障以及误工人员补贴;规定乡镇人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的经费和条件等。

(来源:新华社)

动态

高速公路服务区“司机之家”标准化规范化提升行动加快推进

日前,交通运输部联合中国海员建设工会召开全国高速公路服务区“司机之家”标准化规范化提升行动视频推进会,着力解决货车司机急难愁盼问题,改善他们的生产生活条件,切实保障货车司机合法权益。

会议要求,各地交通运输部门要积极会同工会组织加强统筹谋划,科学合理布局“司机之家”,优先在货车流量大的服务区进行建设改造。把准司机需求,推出免费实用安全服务。按照相对集中、就近就便原则,合理规划服务功能区域。线上线下推广,提升服务覆盖范围,通过短视频平台、导航地图标识等渠道加大宣传力度。持续提升服务质量,做好跟踪评价,加强对“司机之家”运营服务情况的跟踪监测与评价。通过验收的“司机之家”将悬挂标准化规范化高速公路服务区“司机之家”统一标识。会议还对规范货运平台经营行为、加强货车司机帮扶救助、保障货车司机合法权益等重点工作进行了部署。

(焦杨)

数据

40家

四川省委社会工作部设立志愿服务和社工专业人员工作协调小组。协调小组由省直40家部门和单位组成,旨在更好统筹促进志愿服务和社会工作专业人员资源力量整合。省委社会工作部为牵头单位,省委社会工作部主要负责同志担任召集人,分管负责同志担任副召集人,其他成员单位有关负责同志担任成员。

2万人

河北省委社会工作部印发《关于推进“老帮老”志愿服务的工作措施》《关于进一步引导组建“老帮老”志愿服务队伍的通知》,号召各地创新激励保障方式,探索“老帮老”志愿服务模式。截至目前,全省“老帮老”志愿者已超2万人,累计服务16万余人次。

(本刊编辑部整理)

(责编:金一 签发:王立国)