“红色网格”精细基层治理 “三张清单”办好民生实事

福建省南平市建阳区，位于福建省北部，建溪上游，武夷山南麓，是福建省最古老的五个县邑之一。下辖5个街道、8个镇、3个乡、195个村、28个城市社区。辖区面积3383平方公里，常住人口34万余人。近年来，建阳区各社区在深化“为民办事全程代理”服务基础上，积极探索实践党建引领基层网格治理，通过推行“三张清单、一网通办”工作法，整合网格资源，做好“民意”“项目”“评议”等“三张清单”，构建党建引领多方协同共治的社区治理格局，做到“人在网中走，事在网中办，情在网中联”，推进实现管理“全覆盖”、服务“零距离”。

问需于民，列出“民意清单”

建阳区各社区聚焦打造温馨舒适的生活圈，以网格化治理为载体，充分发挥辖区各类资源优势，收集形成“民意清单”，做实做细服务工作。

整合网格资源。将28个城市社区整合划分一级网格28个，二级网格121个，三级网格760个，聘用专职网格员30人，兼职网格员760人。深化落实“机关联社区、党建促治理”工作机制、按照“一网格一党支部”的原则，将联建单位联包到网格，每个网格都有党组织覆盖，充分发挥社区党委统筹作用，整合党建、民政、城管、综治等部门的基层业务网格，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”的组织架构，有效实现多网合一。

搭建畅通渠道。推行“线上+线下”相结合的方式，“线上”依托“南平市网格化服务管理平台V2.1”“网格E通”等线上平台，建立部门联动机制；在“线下”，网格员通过入楼栋、访群众，汇制民情图等，真正做到将居民的需求反馈在网格。

绘制民意清单。各社区将每月5日、15日、25日设立为“听事日”，定期牵头召开“网格议事会”“邻里座谈会”“红色会客厅”等，将群众实际需求经梳理后汇总形成民意清单，共领办并解决民生、民安、民意问题2000余件。

凝聚合力，领办“项目清单”

建阳区各社区通过与社区共建单位、辖区单位、群团组织等联建，形成合力，进一步扩大服务圈，将“需求清单”转化为“项目清单”进行精准认领。

共建式认领。采取“1+X”轮值模式，每季度由一个联建单位牵头召开，进行项目认领、清单销号。如区直单位、街道党工委认领并精心打造暖“新”驿站，为网约配送员、快递员等新就业群体提供“暖心服务”；社区协调资源安装充电桩，满足居民和新就业群体为电动自行车充电需求。如今，共完成道路整治、安装充电桩等项目237项。

点单式认领。开展“解锁微心愿”行动，社区将收集到的310份“微心愿”细化为物质需求、医疗卫生、法律援助、基础设施等不同项目，并列成清单向共建单位等发布，请其按单认领。

专长式认领。梳理网格内各类人员专长建立人才资源库，以居民需求为导向，策划公益课堂项目。社区通过与共建单位等协调，实现实验小学开办硬笔书法班、老年大学开办非洲鼓班、鼓艺堂培训中心开办架子鼓班、飞扬拉丁舞培训中心开办拉丁舞班等，共开展公益课堂近300场，不断满足居民精神文化需求。

亮星评选，落实“评议清单”

建阳区始终把群众满意作为服务的出发点和落脚点，通过开展支部领办项目，确保群众需求件件有人领、事事有人办。

评星定级。按照“每季度评星，年度进行总评”的方式，每季度定期召集服务对象、居民代表采取座谈讨论、问卷调查等方式对支部领办项目进行客观“评议”，对群众不满意的事项再议再办，根据群众满意度情况评星定级，形成“居民点单、社区派单、单位接单、定期评单”的网格服务闭环管理机制。

积分激励。推行“服务兑换”机制，量化志愿者公益行为，按季度或者年度进行兑换实物或服务，服务提供者覆盖380名楼栋长、740名志愿者、4600名党员志愿者、140家服务兑换联盟企业，发放《邻里互助储蓄卡》2800本。

如今，建阳区各社区运用项目化模式，策划了一个个项目，通过项目认领、清单销号，把一桩桩民生小事办成一件件暖心事，不断提升居民认可度与满意率。

（戴月兰）

(责编：金一　签发：王立国)