凝“新”向阳，共建“三有”友好之城（学思践悟）

推进友好场景建设，是扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力的必然要求，是更好保障新就业群体合法权益的应有之义，也是创新基层治理的有效抓手。要以新担当新作为既抓好管理又搞好服务，为新就业群体工作生活创造和谐社会环境。

在北京市朝阳区，快递员、网约配送员等新就业群体的工作和生活正变得越来越便利。朝阳区委社会工作部深入学习贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神、贯彻落实中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会部署要求，积极融入首都“友好之城”建设，推进党的组织覆盖和工作覆盖，成立新兴领域行业党委、新就业群体实体党支部、流动党员党支部，共建“时时有网、处处有家、人人有爱”的“三有”友好场景。

“时时有网” 全覆盖创造友好场景便捷条件

解决进门难。聚焦探索便捷入门与社区安全管理的友好方案，打通平台公司即时订单数据，研发“展码”工具，骑手抵达小区后，可自动识别订单位置、快速完成信息登记并同步物业端，为骑手进门难提供解决方案。

畅通交通线。在三里屯区域建成新就业群体友好商圈，开放骑手专属电梯提升取餐效率。在中海广场、华贸商圈等新就业群体工作集中区域设置骑手专门停车区。推动全区所有社区完善交通导览图，更新楼栋标识，优化路牌指引，完善服务指南，打通配送“最后一百米”。在极端天气时，上线“应急”地图，骑手可通过共创共享的方式，标记危险区域提醒绕行。

扩充补给面。指导1000余家友好商户提供餐饮优惠、临时休息等服务。建设电池换电柜接口2.36万个、充电柜接口21.74万个，设置快递柜3500余个、外卖柜2500余个。动员114家电动车企业门店提供优惠换胎、免费检修等服务。

连通全场景。利用微信支付平台打通使用场景，建立数字化积分体系，骑手参与随手公益、社区志愿服务等活动，即可累积“新”星积分，用于兑换优惠餐、换电券、理发卡等福利，提升新就业群体归属感和成就感。

“处处有家” 全方位加强友好场景服务支持

实施“关爱工程”，建设“城市驿站”。整合各方资源，在全区所有社区和新就业群体分布集中的村建成全时驿站712处，实现全时驿站全覆盖、友好场景全覆盖、关心关爱全覆盖。如遇大风天气树倒阻路，影响骑手送餐，可立即在“友好朝阳”上报，工作人员会在10分钟内到场解决。

实施“暖心工程”，打造“暖居寓家”。实施“2万个床位”计划，打造新就业群体“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系。通过国企投资运维、属地主导建设、社会单位联建三种模式打造“暖居寓家”，已完成1.5万余张床位建设，月租金600~1200元。定期在居住区开展送技能培训、送卫生健康等“七送”服务，打造新就业群体温馨舒适家园。

实施“提升工程”，组建“成长育站”。出台新就业群体提升学历资助办法，目前已支持119人就读国家开放大学。设立朝新学院新就业群体联合成长营，统筹政企学研资源，构建科学课程体系，已开展送技能培训等服务2700余场，惠及6万余人次，并基于区域位置提供找零工服务，可根据个人需求寻找零工赚取收入。

“人人有爱” 全领域营造友好场景共生氛围

强化全面认同，营造友好氛围。强化工作场景认同，建成各类新就业群体友好场景400余处，新就业群体友好元素遍及全区各个角落。强化社区居民认同，依托“社区邻里节”，由居民代表发出关爱凝聚倡议，倡议大家给新就业群体多一份包容、多一些尊重、多一些便利。强化行业企业认同，物业行业党委、平台企业联盟等发出助力“友好城市”建设倡议，号召以实际行动为新就业群体创造更加友好、温馨的服务环境，推动新就业群体“友好城市”建设以及包容友爱氛围深入人心。

深化互动互融，实现双向奔赴。全区90%以上社区配备“骑手副楼长”，鼓励骑手担任“小巷管家”，开展随手拍、随手帮、随时报、随口宣等“四随”行动。组建新就业群体志愿服务队85支，参与基层治理9600余人次，全年志愿服务时长超5万小时。

选树优秀典型，发挥模范作用。选育100名“美好朝阳骑士”，近两年推荐20名新就业形态劳动者获得全国及市级荣誉，两户新就业群体家庭荣获“首都最美家庭”。全国劳动模范美团骑手高丰、北京市劳动模范饿了么骑手李雪贞等优秀新就业形态劳动者充分发挥榜样引领作用，助力营造良好社会风尚。

(作者系中共北京市朝阳区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)