“渝会有为”，以全“新”状态谱写中国式现代化重庆篇章
编者按：
行业协会商会是联系政府与企业、推动行业高质量发展的重要桥梁纽带。新时代背景下，唯有坚持党建引领，方能确保行业发展始终与党和国家战略同频共振。重庆市积极探索“党建+行业发展”融合路径，将党的政治优势、组织优势转化为行业治理效能，在规范行业秩序、服务企业需求、促进产业升级等方面取得显著成效。实践证明，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。重庆市通过强化党组织在行业协会商会中的领导作用，既有效破解了行业发展中的痛点难点，又为企业搭建起协同创新、资源共享的平台。从乡村振兴到科技创新，从绿色转型到国际经贸，党建引领下的行业协会商会正成为推动重庆市经济社会高质量发展的坚实力量。
从“舌尖经济”到数字人才，再到暖心公益，重庆市行业协会商会正在成为助力城市发展的“多面手”。重庆市软件行业协会积极运营软件人才“超级工厂”，构建新兴产业人才联动培养机制；重庆市出租车暨汽车租赁协会连续多年组织“雷锋的士”志愿服务队爱心送考，护航高考学子梦想之舟……
这些生动实践，正是重庆行业协会商会深度参与经济社会发展的鲜活注脚。重庆市共有注册登记的行业协会商会2595家，覆盖19个国民经济行业分类，联系服务会员34.8万个。重庆市委社会工作部自2024年1月组建运行以来，着力发挥统筹协调作用，推动整合行业管理部门、业务主管单位力量，推进党建引领治会强会，实施“渝会有为”引领工程，有力推动全市行业协会商会在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中积极作为。
“新”动能，创新党建引领“三项机制”
重庆市着力在理顺行业协会商会管理体制上下功夫，以健全党建工作管理体制为牵引，创新建立党建引领“三项机制”，在制度建设上打出一套组合拳，为行业协会商会高质量发展注入红色“新”动能。
建立改革发展协调机制。行业协会商会工作分散在多个领域，涉及多个部门，亟须构建跨部门协调机制，更好形成工作合力。为此，重庆市建立由市委社会工作部、市民政局召集，各行业管理部门、业务主管单位、综合监管部门参加的全市性行业协会商会改革发展协调机制，建立健全会议制度和交办落实制度，统筹推进行业协会商会党的建设和改革发展，确保各部门之间政策协同、工作协同、信息协同，形成齐抓共管的工作格局。
建立共学互促机制。搭建行业管理部门与行业协会商会共学平台，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、助力西部陆海新通道建设等内容组织开展6期“渝会共学”主题活动，吸引300余家市级行业协会商会参加，通过政策宣讲、现场调研、座谈交流、实践体验等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署在全市行业协会商会一贯到底。市级行业综合党委分领域组建62个党建工作协作组，由基础较好、影响较大的行业协会商会担任组长，定期组织开展联学联建活动，引导全市性行业协会商会全覆盖参与共学互促。
建立“一本账”管理机制。针对脱钩改革以后，部分行业管理部门与行业协会商会监管缺位、联系较少等突出问题，重庆市委社会工作部会同市民政局全面梳理前期脱钩改革工作情况，在征求有关行业管理部门意见的基础上，制定印发《全市性行业协会商会名单》，逐一明确党建管理、行业管理对应关系，及时更新登记管理、年检年报、等级评估等信息，建立定期“对账”机制，做到权责清晰、信息共享，确保每一家行业协会商会全覆盖纳入服务管理。
“新”突破，打造规范管理“四项制度”
规范管理必须制度先行。一年多来，重庆市坚持一手抓积极培育发展，一手抓严格监督管理，制定出台一系列有关行业协会商会规范运行的制度措施，引导行业协会商会持续优化内部治理制度机制，推动全面从严治党向纵深发展，为行业协会商会规范、健康、高质量发展提供坚强保障。
完善党建工作制度。针对有的行业协会商会党务工作者不清楚党建工作做什么、怎么做等问题，制定印发《全市性行业协会商会党建工作指引》，对理顺党组织隶属关系、推动党组织有效参与重大事项决策、建设活动场所、规范文件资料和印章管理、加强流动党员管理、临时党组织职能职责等方面进行了详细规定，还梳理形成20个行业协会商会党建工作常见问题解答，供行业协会商会党组织在工作中遵循，全面提升行业协会商会党建工作规范化水平。落实党组织重大事项请示报告制度，确保重要情况及时感知、重要事项高效处置、重要政策深化落实。
优化负责人队伍建设制度。探索试行负责人人选审核制度，建立行业综合党委初审、部门联审、重点人选面谈等工作机制，强化任前政治审核。与四川省联合举办川渝行业协会商会高质量发展培训班，组织川渝两地100名行业协会商会负责人参训，提升负责人履职能力。建立行业协会商会负责人人选库，储备一批政治素质好、行业管理经验丰富、熟悉行业情况和产业政策、具备较高专业水平的优秀人才。
强化监督管理制度。探索建立行业协会商会“五位一体”监督体系，强化党内监督、行业管理、综合监管、社会监督、内部监督贯通协同，对行业协会商会违规开展示范创建和评比表彰活动、违规收费、兼职人员违规取酬、违规调研增加基层负担等突出问题，实施协同监管，开展联合惩戒。
健全内部管理制度。严格落实《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，督促引导行业协会商会加强制度建设，深入落实“依法严格登记审查、加强社会组织自身建设、强化管理和监督、积极引导发展”4个方面16项具体措施要求。组织开展社会组织等级评估专项培训，支持符合条件的全市性行业协会商会争创3A级以上社会组织，夯实行业协会商会高质量发展的自身建设基础。
“新”作为，“五项行动”激发发展活力
为激发行业协会商会内生动力和发展活力，重庆市委社会工作部制定印发《“渝会有为”创新引领工程实施方案（2024–2027年）》，瞄准行业协会商会“信息枢纽”“行业专家”“政企桥梁”的独特优势，实施五项行动，全力激发其发展活力。
实施“渝会强企”行动，助力企业高标准成长。引导行业协会商会提供银企对接、业务培训、人才招引等增值服务，帮助企业解决融资、市场、技术等实际困难。2024年，全市行业协会商会走访会员企业4.5万余次，举办“双招双引”活动，促成项目落地610个。
人才是软件产业发展的重要支撑，重庆市软件行业协会认真落实重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划，助力数字重庆和“33618”现代制造业集群体系建设，围绕软件产业专业人才引进、培养、生态建设等方面，协会在重庆软件产业综合服务平台设立“人才入库”和“岗位发布”专栏频道，组建软件人才“超级工厂”师资库，组织“满天星”人才双选会、毕业生进校园等活动，为120家会员单位成功引进人才400余人。
实施“渝会兴业”行动，推动行业高质量发展。2024年，全市行业协会商会组织举办展览会、交易会、技能大赛等活动889场次，参与制定各类标准654件、修订自律规约1107项，形成行业发展报告、蓝皮书、经济发展指数等高质量调研成果330项，促进行业健康发展。
重庆火锅作为重庆饮食文化的名片，产业链条长，带动能力强。重庆市火锅产业协会坚持党建引领深化改革，协助编制《重庆市火锅产业发展规划（2025–2030年）》，搭建火锅要素交易平台，助力全球火锅产业链上下游资讯互通、产业互链、产销对接。制定火锅料理师国家职业标准、火锅辣度麻度标准，推动重庆火锅进入科学量化的数据时代。
实施“渝会促治”行动，促进社会高效能治理。支持引导全市行业协会商会设立调解机构390个，发挥专业优势和行业影响力，调处矛盾纠纷23.5万件、涉及金额82.3亿元。
西部（重庆）科学城江津片区（双福工业园）位于重庆市江津区双福街道，有各类市场主体上万家，其中工业企业6000余家，常住人口约30万人。这里是全市最大的农产品批发市场，经济活跃度高，民商案件逐年增多，江津双福人民法庭年均受理2000余件，其中涉企商事纠纷案件超过70%，商事诉讼周期长，导致企业运营成本上升。江津双福新区商会在“渝会促治”行动中，创新“法庭+商会”商人解商事模式，设立商会驻庭调解室——“福商”调解室，累计成功调解各类纠纷案件1200件，成功率75%，为企业节约诉讼成本700余万元。
实施“渝会惠民”行动，共创人民高品质生活。支持引导全市行业协会商会组建专业志愿服务队伍764支，开展志愿服务活动、公益活动1.3万余次，开展招聘会、对接会3956次，为高校毕业生提供就业服务、实习实践、专业培训等3.3万余次。
重庆市出租汽车暨汽车租赁协会是由巡游出租汽车经营者、网络预约出租汽车平台、租赁汽车经营者组成的全市性社会团体。协会党委按照“党建统领、示范带动、铸魂育人”的工作思路，扎实推进“红岩先锋”变革型党组织建设，组建“雷锋的士”志愿服务队。2024年以来，“雷锋的士”志愿服务队立足岗位、文明服务，在春节、国庆节等节假日期间，主动参加应急疏运旅客近3000人次；为“西洽会”等活动提供运力保障160车次；义务爱心送考近300人次；接送老人、残疾人等300余人；参与爱护“母亲河”志愿活动10余次；植树绿化1500余棵。志愿者见义勇为、拾金不昧等好人好事层出不穷。
实施“渝会固安”行动，助力保障高水平安全。发挥行业协会商会触角灵敏优势，开展安全教育宣讲活动4600余次，组织会员企业开展安全生产应急演练、技能培训2600余次，累计组织培训12.6万余人。随着社会的快速发展和科技进步，保安行业在维护社会治安、保障人民生命财产安全方面发挥着越来越重要的作用。重庆市保安协会积极推进“警保联动”，2024年共组织保安人员参与大型安保活动22.3万人次，上报关键信息和有效线索3.5万余条。该协会负责人介绍，下一步协会还将积极探索数字化转型路径，利用智能化手段提升管理效率和服务质量，推动保安行业向专业化、规范化方向迈进。
这些亮眼的数据，正是“渝会有为”创新引领工程实施成效的生动写照。坚持党建引领，把党的政治优势和组织优势转化为行业协会商会的发展优势；通过强化政治建设，确保行业发展始终与国家战略同频共振；完善党组织架构，提升组织凝聚力与决策科学性；推动党建与行业发展融合，为行业发展注入智慧动能。
新时代新征程上，党建引领行业协会商会改革发展，必将推动行业协会商会在产业协同创新、行业规范发展、企业服务升级等领域发挥更大效能，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力，书写更多“渝会有为”的精彩篇章。
（作者单位：重庆市委社会工作部）
(责编：金一 签发：王立国)
