传承红色基因 多维赋能社会工作高质量发展

河南省安阳市委社会工作部认真学习传达习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实中央社会工作会议精神和新兴领域党建工作座谈会、全国社会工作部长会议精神，不断推进红旗渠精神与安阳社会工作的有机融合，持续推动全市社会工作高质量发展。

稳步推进社会治理重点任务落实

习近平总书记在河南考察时强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。

安阳市委社会工作部深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步加强对社会治理的战略考量，坚持以社会治理现代化为统领，围绕省委战略部署，聚焦工作布局，以改革创新精神推动新时代社会工作高质量发展。强化政策理论研究，完善法规制度体系，建立社会工作专家人才库，依托驻安阳高校组建安阳社会工作研究院，借助相关智库与信息技术，汇聚政策理论研究合力。探索红旗渠精神与安阳社会工作的有机融合，构建共有精神家园，激发全市向上向善的正能量。

持续拓展深化新兴领域党的建设

近年来，新兴领域快速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现、新就业群体不断扩大，给基层社会治理带来新的挑战与任务。安阳市委社会工作部贯彻落实新兴领域党建工作座谈会精神，强化“三个突出”加强新兴领域党的建设。突出“引领发展”，抓好新经济组织党建工作，巩固提升非公企业党建，分类推进混合所有制企业党建，强化互联网平台与科创企业党建，促“党建强、发展强”。突出“规范管理”，抓好新社会组织党建工作，加强分类指导、严格内部治理、强化作用发挥。推动服务升级发展。突出“服务保障”，抓好新就业群体党建工作，建强党建阵地，加强关爱服务，构建和谐劳动关系，提升基层治理效能，持续增强新就业群体获得感。

从重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖、增强党组织政治功能和组织功能、发挥党组织书记和党建工作指导员作用、建好线上线下两块阵地等环节不断提升党建质量。引导新兴领域党员参与各类治理；加强新就业群体权益保障监督；加强“友好场景”建设，解决难题，凝聚关爱；健全风险防范机制。

不断夯实党建引领基层治理基础

在持续推进党建引领基层治理的进程中，指导各县（市、区）建立党建引领基层治理协调机制，落实破解基层治理问题的重点任务。通过划分网格、强化队伍、建立机制、注入动力等举措，构建共建共享的基层治理格局。分类制定治理措施，规范城乡社区治理与服务，以新时代“邻里议事共创和谐”为主题，将传统文化、红色文化融入基层治理，实现同频共振。

将党的领导贯穿网格治理的全过程，形成“纵向贯通、横向联动”的运行机制。落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，健全社区工作者职业体系，创新考核机制，实施分层激励措施。

探索建立矛盾调解、议事协商、舆情处置等工作机制，提升基层治理效能，推动“网格+大数据”等现代信息技术与基层治理深度融合，持续加大“吹哨报到”“接诉即办”“未诉先办”等工作力度，探索建立党建引领基层治理评价机制。健全村规民约、居民公约守约践约激励机制，优化村级议事协商程序。完善村（居）务公开目录，健全备案和执行机制，做好新一轮村居换届工作，进一步加强基层治理和基层政权建设。

扎实做好凝聚服务群众工作

坚持以人民为中心，发挥党的群众工作优势，将信访工作视为送上门的群众工作，推动人民信访与社会工作深度融合。

开展新时代“枫桥经验”安阳实践行动，做好信访群体矛盾化解、教育疏导和信息预警工作，推进信访工作全面融入社会治理体系。加快推进信访法治化建设，夯实源头化解能力，升级“未诉先办”“民声监督服务微信群”等经验做法。发挥好信访工作“晴雨表”作用，及时发现苗头性、倾向性、共同性问题，推动工作改进。用好信访工作联席会议机制，通过信访渠道及时倾听群众呼声、了解社情民意。依托相关平台载体，建立“线上问计专栏”“线下建议征集窗口”。

持续开展新兴领域人民建议征集“直通车”机制。完善征集、办理、督办、反馈、转化、激励等工作程序，建立六步闭环管理机制，探索建立人民建议优秀案例库，强化成果转化。

以构建高质量服务体系为目标，统筹推进志愿服务体系建设与社会工作人才队伍建设，通过健全机制、搭建平台、深化融合，推动专业社工与志愿服务融合发展，为基层治理和民生服务注入持久动能。构建“市级统筹―县区联动―社区落地”的三级志愿服务组织架构，依托新时代文明实践中心（所、站），打造“红旗渠畔志愿行”特色品牌，围绕社区治理、助老扶弱、生态保护等领域设计志愿服务项目，推动志愿服务精准对接群众需求。

依托安阳社会工作研究院实施志愿服务“赋能计划”，提升志愿服务专业化水平，探索“专业社工+志愿服务”融合模式，引导志愿者参与社区矛盾调解、困境群体关爱等工作，形成“专业社工引领志愿者，志愿者协助专业社工”的良性互动。

实施社会工作专业人员“强基工程”，建立“初、中、高”三级人才培养体系，推动将优秀社会工作专业人员纳入地方高层次人才认定范畴，加快推进社会工作实训基地建设，联合高校、社会组织打造产学研用一体化平台，通过项目孵化、岗位练兵、实务督导，推动理论知识与实践能力深度融合，打造一支政治坚定、业务精通、扎根基层的社会工作专业人员队伍，为全市社会工作高质量发展提供人才支撑。

（作者系中共安阳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)