以“三个一”抓好新兴领域“两个覆盖”（学思践悟）

中央社会工作会议提出，要把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。今年以来，贵州省六盘水市委社会工作部准确把握新兴领域党建工作的任务要求，坚持把抓好党的组织覆盖和工作覆盖作为推动新兴领域高质量发展的重要抓手，在压实工作责任、抓实有效覆盖、夯实赋能凝聚等方面下功夫，着力破解新兴领域党建工作难点问题，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

把牢“统管兜”重要一环

拧紧“工作链”

着眼统得起，筑牢“硬支撑”。把建强“两新”工委作为关键支撑，调整新增能源、农业农村等11家部门和9家市管工业园区作为“两新”工委成员单位，研究制定“两新”工委成员单位履职清单、工作规则等8项制度，按照“行业部门领建一批、行业属地联建一批、属地县区兜建一批”的工作思路，逐一明确30家市直部门以及乡镇（街道、园区）党工委责任边界，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。

着眼管得好，划清“责任田”。坚持“管行业也要管党建”，推动党建工作责任制度化、规范化。建立市级组织部门和社会工作部门定期会商机制，多形式开展会商，建立健全议事协调、分工协作、督查落实等17项工作制度，制定新兴领域党的建设创新发展七项行动27条措施和全市性行业协会商会党的建设强基赋能22条措施，切实将责任落实到位。

着眼兜得住，用好“指挥棒”。将新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖等工作纳入市直单位党建成效考核和党建述职评议考核重要内容，细化明确职责任务清单和工作负面清单，全面压紧压实工作责任。指导乡镇（街道、园区）抓好辖区内新兴领域党建工作，建立新就业群体党建工作联建共管名录，以及规模较小、党员较少的小微企业、个体工商户和专业市场等管理企业名录，确保在基层一线兜住落点、守好阵地。

用好“查建管”关键一招

拓宽“覆盖面”

多部门联动，摸清数据。会同民政、税务等部门建立信息共享机制，结合市场主体纳税、缴纳社保、年检等情况，分行业推送34万余条市场主体信息进行比对排查，组织市县两级“两新”工委成员单位对重点企业和重点社会组织进行全覆盖实地核查，全面摸清底数。

分步骤实施，建全组织。坚持“一企一策”“一社一策”推动党的组织覆盖，制定印发《党组织组建工作流程》，有序推动党组织规范组建。

规范化运行，做实管理。坚持压责任与教方法并举，制发《六盘水市新兴领域党组织建设工作指引》，围绕党支部标准化规范化建设以及选举工作程序等细化制定19个相关参考文本。组织市县两级“两新”工委委员及成员单位分管负责人深入新兴领域开展调研指导，帮助解决实际困难问题。

突出“暖联融”先行一步

增强“凝聚力”

强阵地，服务暖“新”。建立“两新”工委成员单位为新兴领域办实事制度，聚焦法律援助、子女就学等问题，完成91项办实事项目。会同行业管理部门提出10个综合型、枢纽型暖“新”阵地提升打造计划，新增400余家爱心商户加盟。

建机制，益企同“行”。构建协同工作机制，以19家龙头民营企业党组织为主导，牵引带动产业上下游企业开展产业链党建。搭建“党建+商会+担保公司+金融机构”融资平台，推动市民营经济总商会与市融资担保有限责任公司、中国农业银行六盘水分行等6家金融机构签订战略合作协议。

聚合力，赋能焕“新”。制定《社会工作观察制度建设试点方案》《社会工作观察员工作办法》，建立受理、分办、督办和反馈答复的观察办理闭环流程，依托新经济组织、新社会组织、新就业群体聚集的平台企业和枢纽站点等场所，设置12个社会工作观察点，首批招募30余名新兴领域党员作为观察员，上报平安建设、环境卫生等方面问题，处置响应率达100%。

（贵州省六盘水市委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)