多点发力，推动行业协会商会改革发展（工作实践）

宁夏回族自治区吴忠市将行业协会商会党建质量提升行动纳入市委年度20项创新工作之一强力推进。针对行业协会商会存在的管理责任不清、党建基础薄弱、作用发挥有限等问题，探索形成了“三聚焦三强化”的改革发展路径。

聚焦目标责任，强化顶层设计与制度协同‌。印发《吴忠市行业协会商会党建质量提升行动工作方案》，明确年度重点工作任务。建立由市委社会工作部牵头，民政、工商联、商务等18个部门参与的‌行业协会商会改革发展部门联席会议机制‌，制定《吴忠市行业协会商会改革发展部门联席会议工作规则》，构建党委社会工作部门指导推动、相关部门协同联动的工作机制。按照“管行业也要管党建”的要求，全面梳理全市性行业协会商会党建工作责任部门。联合组织部印发《关于调整明确市级社会组织党建责任部门的通知》，明确了28家全市性行业协会商会党建工作责任部门，新成立“市工商联直属会员单位党委”等2个行业党委，更名2个行业党委，新增14个社会组织党建工作责任部门，调整6个责任部门管理对象，推动管行业与管党建有机结合。强化与市民政局协同配合，严格落实社会组织登记、年检、评估等管理“三同步”要求，‌实现党建工作与管理全链条融合。同时，健全退出机制，依法注销市级“空壳”“僵尸”型行业协会商会2家。‌建立‌市委“两新”工委委员、部机关干部包抓联系行业协会商会示范点‌制度，直接联系14家重点行业协会商会，并督促相关责任部门全覆盖为行业协会商会选派党建工作指导员，负责传递政策、解决问题、指导发展。

聚焦基层基础，抓好“两个覆盖”与规范运行‌。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，‌对28家全市性行业协会商会开展全覆盖实地调研，在行业协会商会中摸排出85名党员，向6个行业管理部门书面反馈调研发现需进一步协调解决或推动落实的问题建议24条，着力推动行业协会商会发展。结合实际，采取‌实体单建、区域联建等方式，推动党的组织覆盖持续扩大。目前。全市共有行业协会商会109家，建立党组织53个，党组织覆盖率达65.14%，其中全市性行业协会商会党组织覆盖率达85.71%‌。全面落实“党建”“铸牢中华民族共同体意识”入章，确保行业协会商会坚持正确政治方向。指导行业协会商会完善内部管理制度，健全会员大会、理事会、监事会治理架构，‌开展行业协会商会年度审计，‌以监督促规范、以审计促管理‌。‌指导行业协会商会党支部扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“三会一课”制度，全面开展党支部标准化规范化建设自查整改。‌按照“‌市级示范+行业兜底‌”原则，市级层面举办专题培训班两期，‌集中轮训行业党委成员、责任部门分管领导、业务骨干、基层党组织书记、党务干部、党建工作指导员136人，‌着力解决党建工作“不会干、干不好”的问题‌。

聚焦激活动能，强化作用发挥与示范引领‌。吴忠市工商联等单位积极牵头搭建“亲清下午茶”等常态化政企沟通平台，定期开展“送政策进商会”活动，畅通信息渠道，优化营商环境。吴忠市江苏企业家商会每月定期组织早茶会和会员企业互访，常态化搭建交流平台，促进会员之间信息互通、资源对接、难题共解。吴忠市建筑业协会落实定期走访企业制度，深入宣传行业相关法律法规和政策，提升行业规范化水平。大力实施品牌培育计划，打造“吴忠优品”展销平台，积极支持行业技能竞赛，提升从业人员素质，引导规范发展，增强服务功能。吴忠市餐饮饭店协会立足行业需求，组织中式烹调、餐饮礼仪等行业技能竞赛，助力餐饮业技能人才培养，连续4届深度参与吴忠早茶美食文化节，进一步扩大“游在宁夏、吃在吴忠”的品牌影响力。积极引导社会组织参与公益服务，将行业协会商会志愿服务纳入全市志愿服务六大体系建设和年度工作重点，鼓励引导新就业群体参与基层治理，完善激励机制。吴忠市女企业家协会定期组织会员深入养老院、孤儿院开展特殊困难群体关爱帮扶；与社区联建，参与“爱心妈妈”等志愿服务。吴忠市快递协会动员快递员主动到社区报到，担任“流动网格员”，通过“随手拍”“及时报”，上报隐患线索280余条‌。

（作者单位为宁夏回族自治区吴忠市委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：王立国)