今年5月,习近平总书记在河南考察时指出,支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。群众是基层治理的“主人翁”,党建引领基层治理要充分发挥群众主体作用,通过搭建议事协商平台载体,让群众在基层治理中唱“主角”,变“你和我”为“我们”,变“要我做”为“一起做”,实现基层治理效能提升。山东省聊城市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,把推行“有事来聊”民主议事协商作为社会工作重点任务,强化党建引领、服务聚心,社志融合、自治共治,充分发挥居民群众主体作用,培育社区良好协作生态。
坚持党建引领,搭建“聊事”平台。扎实推进“党支部建在小区上”,将党的组织触角延伸到楼栋、单元,打通联系服务群众“最后一米”。坚持因地制宜、灵活实用、量力而行,整合355处党群服务中心、572处网格红旗驿站、503处物业服务用房等资源,灵活设立682处“有事来聊”议事场所,采取适当方式设置意见箱,公布社区为民服务电话、社区工作者微信等,引导居民“有事来聊”。坚持把“有事来聊”阵地建在小区广场、凉亭、楼门、树下等居民舒适区,社区工作者“坐下来”“蹲下来”,与群众促膝长谈、唠嗑拉呱。高唐县汇鑫街道西苑社区将每月15日定为“议事日”,党组织牵头组织居委会、业委会、物业服务企业、党员和居民骨干围坐一起,聊家长里短,摆急难愁盼,运用“有事好商量”机制,解决裕华园小区楼顶渗水、汇鑫小区树木遮挡阳台等问题。阳谷县将城市书房与“有事来聊”相结合,盘活社区闲置资源,引入立心家庭教育服务中心,开设“家长课堂”“心灵驿站”,提供一对一咨询,化解家庭矛盾,回应青少年成长问题。
培育骨干队伍,推动问题解决。强化台账管理,通过招聘、选任等方式,确保社区工作者配备动态达标。全面推行社区工作者“定岗网格”制度。目前,已有4000余名社区工作者定岗到网格(小区)。坚持每月遍访群众和商户,建立民情日记,绘制民生地图。推广“书记摆摊”“马扎议事”等做法,社区党组织书记和“两委”成员深入小区、街巷,灵活开展议事活动,现场解决问题。东昌府区柳园街道聚源社区党组织定期到小区“摆摊儿”,欢迎居民“有事来聊”,积极回应群众诉求。柳园街道和平社区以每月举办的公益大集为平台,引导居民在“赶集”的过程中,提出意见建议、开展议事协商,社区工作者全程参与、加以引导,及时解决群众具体问题,增进邻里感情。
挖掘社区能人,引导协商自治。把为民服务、解决问题当作治理起点。通过解决一批问题,发现一批能人、孵化一批组织、配套一批机制,培育一个良好社会协作生态,支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。各社区党组织根据治理需要,培养选拔小区长(网格长)、街巷长、楼栋长1.1万余名,吸纳1700余名社会工作师、心理咨询师、法律工作者和有调解经验的居民,组建“有事来聊”调解委员会220支,召开“有事来聊”民主议事会,采取“大家商量着办”集体协商决策的方式解决问题。阳谷县侨润街道北顺社区成立以全国模范人民调解员马建新为代表的“幸福里”邻里服务队,通过召开邻里议事会、听证会等方式,协商解决居民随意停车、临街商铺扰民等多项民生实事。
培育上善文化,创建熟人小区。围绕激发居民主体意识,倡导向上向善文化,以“有事来聊”为抓手,引导居民团结互助、有序参与小区事务。依托居民每天必经的楼门门厅,创建147处楼门文化宣传栏,宣传党的创新理论和优秀传统文化,展示居民参加各类社区活动的风采、自己动手创作的书画作品、本楼栋居民集体讨论形成的居民公约等,增强集体荣誉感。冠县清泉街道冠州印象小区在楼道内设置“家门口的一抹红”网格文化墙,社区工作者和网格员定期收集居民意见建议,与物业服务企业协商解决安装晾衣杆等问题。注重把“有事来聊”的过程变成组织发动居民、团结服务居民的过程。今年以来,共培育邻里志愿服务组织772支,居民志愿服务骨干3500余名,引导居民从旁观者变为同行者,共创“和美邻里·熟人小区”。
(作者系中共聊城市委社会工作部副部长)
(责编:田宇 签发:王立国)