共富基金破解山区发展滞后难题（新兴领域党建）

“欢迎家人们进入我的直播间，这种兰花叫‘光辉岁月’……”在浙江省绍兴市上虞区长塘镇会篁村“竹乡兰苑”共富工坊一角，主播吴慧芳带着兰农正在直播间与粉丝互动。“现在每天直播3小时，雷打不动。”吴慧芳说，随着粉丝量每天上涨，线上销售额也在稳步增长。

为精准破解山区发展滞后、城乡差距大等难题，上虞区成立规模达1亿元的“凤凰领航·共富同行”冠名基金，探索“党建+基金+项目”助力共富模式，打造“虞你共富”品牌，走出了一条具有区域特色的发展路径。这个由基金助力建成的“竹乡兰苑”共富工坊，在运行首年就实现村级集体经济增收15万元，带动10余户农户种植兰花，人均增收2500元以上。

“村企结对”破局，山区蝶变焕新颜

上虞区虞南山区坐拥绿水青山，却因产业薄弱、基础设施落后长期面临“养在深闺人未识”问题。2018年，绍兴市上虞区新经济与新社会组织党务工作者协会（以下简称区“两新”协会）牵头启动“村企结对”行动，以党组织为纽带，推动48家企业与65个山区村“一对一”结对，量身定制帮扶方案。企业累计捐资1800万元，用于村道硬化、路灯亮化等民生工程，并引入社会力量打造特色民宿集群，将生态资源转化为“真金白银”。

“凤凰领航、共富同行”基金通过“留本捐息”方式，每年定向支持村级集体经济增收等共富项目。区“两新”协会党总支书记阮兴祥带领11家企业连续五年开展结对帮扶，助力虞南乡镇基础设施全面升级。“以前进村的路全是山道，七拐八绕还坑坑洼洼，一到夜里就黑灯瞎火的。现在企业捐资硬化了村道，装上了路灯，村里还开起了民宿，周末来旅游的人多得都忙不过来！”岭南乡东澄村村民倪银飞对此深有感触。

如今，岭南乡获评全国乡村旅游重点镇，东澄村入选全国乡村旅游重点村，一条“游溪山仙境·赏山居风情”的共富风貌旅游路线入选省级示范，吸引游客纷至沓来。数据显示，2024年虞南乡镇村级集体经济同比增收6.8%，旅游人次突破百万，村民家门口就业率提升40%。

“规范高效”护航，资金管理全周期

在2025年的基金助力共富入围项目路演评审会现场，下管镇党委副书记吉芳激动地说：“我们有技术人员，有栽培经验，就缺启动资金。要是能拿到资助，村里十几户人家都愿意跟着干！”经过激烈角逐，下管镇“三宝”产业示范区建设项目脱颖而出，当场获得60万元补助资金。

为确保基金精准滴灌，上虞区委社会工作部专门制定出台《“凤凰领航·共富同行”基金管理实施办法》，确立共富“三动”目标，即拉动村级集体经济增收、推动地方产业发展、带动村民增收致富；严格基金“四有”制度，即使用有方向（必须是共富项目）、资金有期限（一年为限）、资助有标准（单个补助30万元~100万元不等）、奖补有章法（结算审计凭证支付）；落实项目“五审”机制，即申报过筛初审、现场联合勘审、项目路演复审、专家企业评审、确定公示签审。经“赛马比选”确定项目后，属地乡镇和责任部门全程跟踪项目进度，严格管理项目绩效，并建立项目管理负面清单，将“规范高效”要求贯穿基金使用和管理的全周期。

据了解，共富基金成立运行4年多来，先后有50余家企业参与基金冠名出资，29个项目列入“基金帮富”工程目录，惠及18个乡镇（街道）、48个村，受益村民超10万人。属地乡镇与责任部门联合跟踪项目进度，建立负面清单动态监管，确保每笔资金用在刀刃上。

“授人以渔”赋能，产业升级强根基

这几天，在驿亭镇二都村醉美杨梅红“共富工坊”，工坊负责人徐金美每天都会在网上推销杨梅酒。杨梅是上虞“四季仙果”的当家品种，二都村种植面积达2.2万亩。醉美杨梅红“共富工坊”依托上虞首条杨梅酒生产线，与500多户果农合作，不仅解决了杨梅售卖难的问题，还大大提升了杨梅附加值。

“共富基金不仅是‘输血站’，更是党建引领下的资源整合器。”阮兴祥表示，区“两新”协会秉持“造血式”帮扶理念，以基金为杠杆撬动乡村产业升级，让共富之路越走越宽。

目前，共富基金已累计投入1500万元支持24个共富工坊建设，打造汤浦“童你一起”、岭南“灵运红茶”、下管“管溪上”等一批品牌工坊，助力虞南全面打造兴村共富片区。自成立以来，共富基金每年定向助力村级集体经济增收等共富项目及东西部协作金额达500万元，累计投入1900余万元资金，助力村级集体经济增收超2000万元。

（本报通讯员 杨琴 许丽娟）

(责编：田宇　签发：王立国)