扛应担之责 卸应减之负

赣鄱大地，赣江潮涌，改革风劲。江西省坚持党建引领，深入实施治理强基战略，推进党建引领基层治理改革，以改革创新破题，以制度建设固本，破形式主义之弊、减基层负担之重，为基层治理赋能增效、促广大干部担当作为，推动整治形式主义为基层减负取得新成效。

建章立制，基层减负向治本深化。江西找准制约基层治理的突出问题，出台《关于推进党建引领基层治理改革的意见》，配套出台相关政策文件，形成党建引领基层治理“1+N”政策体系。根据破解“小马拉大车”问题相关工作方案，建立定期调度机制，实现项目化、清单化、节点化管理，着力解决基层权小责大、人少事多等问题，持续为基层松绑减负。

抓住关键，放权松绑增动力。江西将规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项作为破解基层治理“小马拉大车”问题的重要内容，建立党建引领基层治理改革、破解“小马拉大车”问题工作调度机制，统筹协调、定期调度，制定村（社区）依法履职工作事务、依法协助政府工作事项、工作机制牌子、不应出具证明事项4个指导目录，推动基层逐步实现“壮马、轻车、畅路、聚力”。宜春市袁州区建立摘牌减负“码上办”模式，完善平台服务、监督等功能，提升服务群众质效；萍乡市明确27项不应由社区开具的证明事项，织密服务群众网络；上饶市开展“一件事”集成改革，有效解决了“证件满天飞、办证跑断腿、材料反复交”等问题。

“一表同享”，提质增效添活力。江西在83个县（市、区）推进“一表同享”改革，打造覆盖省市县乡村五级的“一表同享”系统，推动135项高频政务服务事项向基层延伸，基本实现基层填表报数“一个口子进出”、同源数据“最多填一次”，有效为基层减负松绑。“一表同享”系统还提供高龄老人预警提醒、户籍迁出提示等智能服务，助力提高补助资金发放精准度，有效提升基层治理效能。九江市在江西省“一表同享”平台初步导入“人、房、企”等基础数据，已经在库的基础数据可以自动导入表格。

江西推进基层减负赋能增效，通过精准“放”、科学“管”、高效“服”，打出一套基层治理“组合拳”。“放”，重在放权赋能，规范明晰基层权责，建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，科学定位不同主体的权限和功能。“管”，重在综合施策，推动管理手段变革、管理模式创新，推动基层依数而治、循数而治。“服”，重在用心尽力，推动资源、服务、管理下沉，切实做到群众有诉求、组织有回应、服务有保障。江西抓基层强基础夯实治理力量，让基层治理的“宏伟蓝图”变为“细腻实景”。赣鄱大地，千年风华，“幸福底色”更浓更暖。

（本刊编辑部）

(责编：田宇　签发：王立国)