“三治”融合助力乡村高效能治理

习近平总书记在河南考察时强调，坚定信心推动高质量发展高效能治理。奋进中国式现代化新征程，高质量发展与高效能治理是实现强国建设、民族复兴伟业的“两翼”，二者相辅而行，共生共荣，不可偏废。

乡村是国家治理体系的“神经末梢”，其治理效能关乎农业发展、农村繁荣和农民富裕。今年中央一号文件进一步强调提升乡村治理水平，着力健全乡村治理体系。推进乡村全面振兴，必须坚持不懈夯实乡村治理根基，坚持守正创新治理理念，坚持多种治理方式融合互促，以自治激发活力，以法治定分止争，以德治春风化雨，切实维护农村社会和谐稳定。

自治是基础。推动乡村治理，要突出农民主体地位，真正让农民当“主角”。抓好基层群众自治，农民责无旁贷，唯有群众广泛参与，才能取得事半功倍的效果，因此要鼓励农民多渠道参与村级议事协商。进一步完善村务公开和村民议事制度，确保农民知情权、参与权、表达权和监督权。村里公共事务繁杂，需要耐心同大伙商量着办，使村民自治优势得到充分发挥。当前许多地方推行的“一事一议”、小微权力清单、村民说事制度等实践，不失为破解农村自治难题的高效之举。

法治是保障。自治要以法治为前提，做到知法敬法讲法、守底线不越线，同时立足乡情完善村规民约。高度重视法治建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，以群众喜闻乐见的方式，着力加强农村普法教育，使农民不断提高法治意识，自觉规范日常行为。

德治是支撑。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以德化人赢得民心。要加强诚实守信的价值引导，注意发挥老党员、老干部示范带动作用，推进农村移风易俗，大力弘扬社会主义核心价值观。深入贯彻中央八项规定精神，倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费和奢靡之风，持续整治人情攀比、大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等问题，营造和谐、稳定的社会氛围。

（作者单位：农业农村部离退休干部局）

(责编：田宇　签发：王立国)