探索“四联”工作法 用全域友好生态托举新时代奋斗者

习近平总书记在河南考察时强调，要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。总书记的重要讲话精神，为我们持续做好新业态、新就业群体党建工作提供了遵循。天津市和平区充分发挥楼宇经济样板区、国际消费中心城市标志区人口密度大、商贸金融业发达优势，以推进全域友好场景建设为抓手，采取组织联动、场景联建、服务联抓、治理联管，努力把新就业群体团结凝聚在党的周围，着力推动新兴领域党建工作高质量发展。

坚持组织联动，推动新就业群体纳入组织视野

摸清“新”底数。由组织部门牵头抓总、社会工作部门具体指导，联合网信、市场监管、人社等职能部门，通过实地走访、电话沟通等方式，将辖区内的68个平台企业网点站点和7600余名新就业形态劳动者纳入数据库管理，每季度动态更新调整。

健全“新”体系。充实调整“两新”工委成员单位，依托行业管理部门成立行业党委，建立“两新”工委、行业党委联点包片制度。建立属地街道社区为主、行业党委协同、企业党组织配合的优秀骨干发现培养机制。去年以来，累计确定入党积极分子60人、发展党员12名。

打牢“新”基础。从全区6个街道统筹安排10名工作人员负责直接联系服务新就业群体，从行业管理部门和街道选派19名“两新”党建工作指导员“一对一”包联重点企业。

坚持场景联建，完善新就业群体服务阵地网络

开通畅“新”通道。推动健全物业行业党委、街道社区、平台企业、物业公司等多方协调机制，结合物业小区实际，逐个研究建立“通关机制”，通过赋码扫码实现外卖配送到小区“有码能进”和“马上能进”，全区76个住宅小区100%实现了快速“通关”。

建设暖“新”驿站。结合完整社区建设，以社区党群服务中心为主体，统筹辖区工会驿站、爱心企业等阵地资源，建设“暖心驿站”98个，提供充电宝、医药箱、微波炉、冰箱等设施，全面打造新就业群体冷可取暖、热可乘凉、饭可加热、累可歇脚、伤可用药的暖心场所。

招募爱“新”商户。推动各街道招募爱“新”商户157家，推出专属套餐折扣优惠，提供错时服务，重点打造“南蜂港湾”“林泉助餐岗”等6个社区食堂，让小哥们感受到工作与生活的双重便利。

坚持服务联抓，落实新就业群体关心关爱举措

整合行政资源。会同相关部门制定《和平区加强新就业群体服务管理任务清单》，推出“友好场景建设”“强化权益保障”等六大方面、28项内容、98个具体举措，全方位对接新就业群体实际需求，有效解决急难愁盼问题。

加强关心关爱。开展“和你同行‘新’连心”等党建品牌建设活动，充分发挥街道社区党组织引领作用，协调辖区共建单位资源，常态化开展以送红色书影、送技能培训、送温暖关爱为主要内容的“三送”活动，强化思想引领，提升职业素质，增强归属感幸福感。

实施科技赋能。发挥美团区域总部驻在和平区的优势，联合启动职业伤害保障试点，通过推动算法透明化建设，公开预估送达时间、订单分配等核心规则，延长配送缓冲时间、优化“大、重、贵”订单调度机制，有效降低骑手工作强度。

坚持治理联管，推动新就业群体参与基层治理

当好志愿服务员。建立志愿服务积分兑换管理制度和双向服务激励机制，推行服务助治理、积分享兑换模式，设立关爱“一老一小”、社情民意收集等12个重点志愿服务项目，引导新就业群体有序参与基层治理。

当好兼职网格员。充分发挥新就业群体“熟门熟路”优势和“城市探头”作用，聘请40名网约配送员作为“食品安全员”，开展“随手拍”卫生监督行动，拓宽食品安全风险隐患排查渠道，及时报送后厨脏乱、证照不全等违规行为。

当好文明宣传员。围绕“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”工作目标，全区组建2支新就业群体志愿服务队，已参加志愿服务活动210余次。持续开展选树“最美快递员”“最美外卖配送员”等活动，深入挖掘和宣传先进典型事迹，提升新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

（作者系天津市和平区委社会工作部部长）

(责编：田宇　签发：王立国)