学思践悟新思想 勇毅前行谱新篇
习近平总书记在河南考察时强调，必须扎扎实实加强社会治理。总书记的重要讲话精神，为做好当前和今后一个时期社会治理工作指明了方向。山西省大同市社会工作系统干部深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，结合新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众等工作，更加坚定了做好新时代社会工作的信心和决心。
突出重中之重，提升新兴领域党建工作质效
习近平总书记在考察时强调，要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。新兴领域涵盖群体数量庞大、分布广泛、流动性强，既是经济社会发展的重要力量，也是基层党建的薄弱环节。加强新兴领域党建工作，是巩固党的执政基础的必然要求，也是推动社会工作高质量发展的根本保障。
着力健全体制机制，进一步完善新兴领域党建工作协调机制和“两新”工委运行机制，压实“管行业也要管党建”责任，创新党组织设置和管理方式，加强分类指导，提高新兴领域党建工作的针对性和实效性。同时，运用信息化手段加强对新兴领域流动党员的教育管理，针对流动党员这一特殊群体，构建常态化登记与定期排查机制，精准掌握流动党员的流向、分布以及工作生活情况，并通过线上报到、信息共享等方式，让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
深化服务凝聚功能，坚持“以党建引领服务、以服务赢得民心、以民心凝聚党心”的工作理念，围绕新就业群体的实际需求，整合政府部门、社会组织、企业等各方资源力量，在城市的街头巷尾、商圈楼宇等新就业群体集中区域建立暖“新”驿站，为他们提供休息、饮水、充电、应急药品等贴心服务，让他们在忙碌的工作中感受到家的温暖。同时，组织开展形式多样的关心关爱活动，构建党建引领、行业协同、组织覆盖、服务精准的服务凝聚工作格局，如开展“快递从业青年服务月”“守护健康·传递温暖”等活动，为快递员、网约配送员、货车司机等新就业群体发放暖心大礼包、体检卡等工作生活所需的物资；开展新就业群体“五进”服务活动，即“法律权益进、安全保障进、绿色通道进、优惠教培进、文旅便利进”，为新就业群体提供全方位、多层次、高质量的服务；组织开展“最美快递员”选树活动，充分树立行业典型，进一步激励广大新就业群体党员奋勇争先、担当作为。
引导参与基层治理，结合新就业群体岗位特点和工作实际，建立新就业群体参与行业治理、基层治理事项清单，设立党员先锋岗、党员突击队、党员红旗车等，鼓励新就业群体党员立足岗位作贡献。鼓励新就业群体参与基层治理，通过发放聘书、挂牌上岗等方式，引导新就业群体兼任食品安全监督员、城市文明示范员、道路交通安全员、社区网格员、楼长、单元长等，带动新就业群体参与平安创建、文明宣传、社区服务等工作，更好服务群众。
夯实基层基础，提升党建引领基层治理成效
习近平总书记在调研中指出，要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。基层是社会治理的基础和重心，基层治理水平直接关系社会的和谐稳定。
充分发挥党建引领基层治理协调机制的作用，加强跨部门工作统筹和协同联动，深化拓展破解基层治理“小马拉大车”问题的工作成果，继续规范村（社区）工作事项准入制度和内部挂牌工作，切实整治形式主义，为基层减负赋能，让基层干部能够轻装上阵、放开手脚干事创业。
不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，发挥村（居）民议事会、村（居）务监督委员会等作用，推进村（居）务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。在农村，通过村务公开栏定期公开村集体财务收支、项目建设等情况，接受村民监督；在社区，通过“社区议事厅”等组织居民讨论社区事务，共同决策社区发展事项。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，抓好社会矛盾风险前端防范化解，善于从推进社会治理的实践中总结新形势下党的群众工作规律，通过党建引领，构建共建共治共享的基层治理格局。
走好群众路线，提升凝聚服务群众工作能力
习近平总书记强调，要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。新时代社会工作本质上是在做群众工作，是党联系人民群众的重要桥梁纽带，既是促进社会公平、化解矛盾的“润滑剂”，也是增进民生福祉、推动社会和谐的“助推器”。要发挥好桥梁纽带作用，坚定不移走好党的群众路线，以增进人民福祉为目标，充分发挥社会工作贴近群众的工作优势。
进一步完善人民建议征集工作机制，畅通“线上+线下”人民建议征集渠道，吸纳社区居民代表、企业代表、社会组织代表等各类群体加入人民建议征集员队伍，定期开展专题调研和座谈会，广泛吸纳民意、汇聚民智，收集群众关心的热点难点问题，引导群众依法表达合理诉求、建言献策。
发展志愿服务事业，进一步完善志愿服务注册登记、培训管理和激励保障机制，充分发挥市级志愿服务联合会“引领、联合、服务、促进”的职责，聚焦全市“一老一小一新”群体，实施“银龄陪伴”老年人关爱、“助苗行动”青少年服务和“暖蜂驿站”新就业群体关爱等特色项目，开展贴近群众的志愿服务。同时，立足十个县区的地域特色，积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合，着力打造“一县一品”特色品牌，让志愿服务成为温暖群众的力量。
大同市委社会工作部将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把党的领导贯穿于社会工作全过程，在强化政治引领中把牢方向，在锤炼过硬本领中提升能力，在厚植为民情怀中践行初心，以钉钉子精神推动各项工作落实落地落细，奋力书写大同社会工作的崭新篇章。
（作者系山西省大同市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：田宇 签发：王立国)
