打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，重庆市城口县巴山镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化诉源治理同基层治理深度融合，通过扩大群众参与，维护群众权益，及时解决群众急难愁盼问题，推动矛盾纠纷源头化解，实现“案结事了人和”。

抓实党建引领“一条线”

坚持党委推动。巴山镇将诉源治理工作作为党委政府落实“一把手”责任，牢固树立抓平安稳定就是抓发展的理念，定期召开平安稳定工作专题会议，研究解决疑难问题，切实履行党政主要负责人“第一责任人”责任，督促班子成员严格落实安全稳定“一岗双责”，压实镇村两级工作职责，构建“指挥长+班子成员+党员干部+网格员”四级责任体系，形成齐抓共管工作合力。坚持“周安排、月调度、季复盘”工作机制，切实将矛盾纠纷化解在基层。

坚持党员联动。以村（社区）党支部为主阵地，充分发挥网格作用，建立12支党员志愿服务队，常态化开展矛盾纠纷联排联调。整合镇机关党员和农村党员力量，扎实开展班子成员联村、机关工作人员驻村等工作，积极协调解决群众的操心事、烦心事、揪心事，分类建立信息和诉求台账，做到服务群众“零距离”。

坚持支部带动。由村（社区）党支部牵头，充分激发群众参与激情，积极探索“人民调解员”“第三方介入调解法”“渝里乡商”等模式，调解群众矛盾纠纷。

整合各类资源“一盘棋”

整合工作力量。整合辖区派出所、司法所、法庭等力量，吸纳“两代表一委员”、民营企业家、群众代表、致富带头人、志愿者等178名作为协商能人，构建起“1+3+N”矛盾纠纷调解机制（坚持党委统筹领导，融合群众调解、行政调解、司法调解“三调联动”，联合法律顾问、协商能人等“N”种力量），形成多元调解格局。巴山社区大田角小区业主因不满物业服务企业，双方产生矛盾，物业服务企业向巴山法庭起诉170余户业主。巴山镇党委组织巴山派出所、巴山法庭、巴山司法所等力量开展诉前调解，成功调解合同纠纷并兑现案款，取得良好法律效果。

整合工作平台。积极推动巴山镇基层治理指挥中心和群众说事处、村（社区）基层治理中心和说事站融合建设，建成镇级说事处1个、村级说事站11个，网格群众说事点38个，累计受理群众诉求560件，办结520件，办结率达92.8%。在巴山法庭设立诉前调解平台，安排专门调解团队入驻。

整合工作资源。整合县级各部门资源，通过“线上+线下”，创新宣传形式。推进“指尖普法”，通过“一月一主题、一周一推送、一案一警示”打造巴山群众指尖上的“法治课堂”。今年以来，全镇推送普法禁毒、防电信诈骗、未成年人保护等信息200余条。充分发挥“一镇一法官”“一镇一检察官”“一村一警”“村（社区）法律顾问”、调解员、“两代表一委员”等力量，开展集中宣教活动，受理群众法律咨询服务，切实提升群众法治素养。

织密全镇联动“一张网”

风险隐患联排。巴山镇通过全面排查、重点排查和滚动排查相结合的方式，持续开展风险隐患、矛盾纠纷大排查大起底大化解，做到纵向到底、横向到边。对排查出的风险隐患，按照基本情况、风险程度、发展趋势等要素建立台账，实行红、橙、蓝三色分级预警。

矛盾纠纷联调。对婚姻家庭、邻里矛盾等常见多发的矛盾纠纷，统筹村（社区）、司法所、法庭等力量，采取灵活方式，深入基层一线倾听诉求，及时就地化解。对重点问题建立专班，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（重庆市城口县委社会工作部、城口县巴山镇党委供稿）

(责编：田宇　签发：王立国)