皂荚树下议事会 “议”出乡村治理新活力

近年来，陕西省咸阳市淳化县充分发挥村级党组织在村级议事协商中的领导作用，积极探索创新村级议事协商机制，丰富议事协商主体，规范议事协商流程，以议事协商破解民生难题。

搭建议事新平台

淳化县坚持以“党组织引领、群众参与”为主线，充分发挥村（社区）党组织在基层协商中的领导作用，鼓励和支持党员干部积极参与协商活动，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领居民和各方力量广泛参与协商实践。

淳化县聚焦形成“有事好商量、遇事多商量、众人事众人议”的议事协商格局，依托党员活动室、便民服务室、新时代文明实践站主阵地，鼓励各村积极创新探索便捷、高效、民主的议事协商平台，打通民意会客厅、网格情报员、村口意见箱、线上传声筒等多条渠道。

秦庄村建立“班子发布议题、群众由下向上、集中商议决策”议事流程，在村内重大事项决议前，由村“两委”召集村民议事委员会成员发布议题，再召开议事协商会议商议。秦庄村在便民服务室设立了咨询点，接待来访群众，收集议题，对一些矛盾纠纷就地化解。

秦庄村党支部把微信群作为“线上传声筒”，及时收集和反馈村民意见。同时，由村“两委”牵头，推行“树下议事会”，在皂荚树下建立议事点，召开民情恳谈会，各理事会轮流参与恳谈，收集民意民需，开辟群众利益诉求表达新通道。

推进移风易俗

淳化县坚持问题导向，聚焦农村存在的高价彩礼、人情攀比等陈规陋习，按照“治理一个影响一片”的思路，广泛征求意见，将移风易俗约束事项写入村规民约，大力倡导喜事新办、丧事简办，让“小”村规不断“约”出移风易俗新风尚，有力促进乡村社会稳定和经济发展。

秦庄村聚焦卫生健康、矛盾纠纷、文化宣传等方面，建立了11项规章制度，特别是制定了红白理事会制度，统一了红白事开销标准。同时，秦庄村扎实开展“一评三治”评议活动，每年评选“村上好人”“好公婆”“好媳妇”“最美家庭”等道德模范典型，先后培树孝顺媳妇毕凤侠、致富能人孙天勋、有志青年孙攀、程明明等40余人，不断培育乡村文明，塑造淳朴民风。

创新参与形式

淳化县全面推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的“四民工作法”，突出广泛参与、民主协商，对照《议事协商事项指导目录》规定的17项法定事项、6项重大事项、5项一般事项，精准将公共事务、设施建设、生态环保、矛盾纠纷等结合实际确定议事协商事项清单，把群众关心关注的事情融入议事协商主题和议事协商成果，不断提升群众参与议事协商的积极性。

秦庄村聚焦村“两委”干部、驻村干部、退休干部、老党员和乡贤等群体，按照公道正派、责任心强、威望有德的标准，通过村党组织提名、差额选举等方式，推选议事协商委员会。同时，秦庄村采取调整协商周期、给予奖励等方式鼓励村民参与，将议事会议适当调整到农闲时，逐步让群众自主参与成为常态。

（陕西省咸阳市淳化县委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：王立国)