落好党建一颗子 激活治理一盘棋

广东省肇庆市封开县委社会工作部坚持党建引领，创新思路举措，夯实治理基础，持续推动基层治理向纵深发展，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

强化顶层设计

为化解基层治理难题、提高基层治理实效，县委社会工作部强化顶层设计，加强党建引领基层治理的相关工作部署，坚持问题导向和系统观念，做好基层治理的“加减乘除”文章，推动党建引领基层治理破题。

建立完善机制，整合凝聚工作力量。县委社会工作部积极推动建立党建引领基层治理协调机制，印发《封开县党建引领基层治理协调机制工作规则》，健全跨部门工作统筹和上下协同联动，协调各方力量参与解决问题和统筹推进党建引领基层治理工作体系，强化对基层党组织的指导和监督，确保党的路线、方针、政策在基层得到全面贯彻落实。

探索减负增效，提升基层治理效能。针对村级组织行政事务多、村级组织和村干部工作负担重等问题，开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项整治“回头看”。严格按照标准清理不规范的机制和牌子，累计清理200余项。落实好《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》和《基层群众性自治组织可出具证明事项清单》规定，梳理并压减不符合农村经济社会发展实际、村级组织没有能力核实的证明事项，指导村级组织规范出具证明。印发《封开县村（社区）职责事务准入制度》，落实村（社区）工作事项准入制度，基层减负常态化机制得到有效提升。

聚力守正创新

党建引领，基层治理筑基石。县委社会工作部以党建为引领，不断在基层治理过程中找路径、挖亮点，推动党建引领基层治理细“治”入微、走深走实。封开县南丰镇开明村以构建“13331”党建引领乡村治理体系为抓手，探索开展和采取积分制、祠堂议事、引入数字治理赋能乡村振兴等多种模式，激发了广大农民群众参与乡村治理的积极性和主动性。该村先后获得省“百千万工程”典型村、“广东省乡村治理示范村”“广东省民主法治示范村”“肇庆市五星党支部”等荣誉。

勇于创新，基层治理谱新篇。先服务切入、再引导融入，县委社会工作部坚持创新载体，积极探索开展党建引领“‘肇’亮邻里+”项目，印发《封开县实施党建引领“‘肇’亮邻里+”项目试点工作方案》，开始试点实施“社区党总支+物业+小区党支部+楼栋长”工作模式，构建“邻里一家”组织体系，打造“两社三中心”开展新型小区治理和服务。试点平台成立后，盛世莲花小区组织本小区的志愿服务队伍，紧盯重要节点、重点人群、重大需求开展形式丰富多样的活动，开展中秋节、重阳节等节日主题志愿服务活动；建设农家书屋，着力打造书香社区，定期在小区内举办美术书法交流培训等活动。

结对共建，基层治理“求新解”。与番禺区委社会工作部结对共建，通过取长补短、转变思路等方式认真学习借鉴番禺社会工作先进经验做法，结合本地实际，推进人民建议征集、基层治理和基层政权建设、社工和志愿服务等工作。

立足群众需求

县委社会工作部立足群众需求小切口，写好基层治理“民生答卷”，赢得群众广泛好评，取得了良好的社会效果。

用心倾听真实的声音。通过县委宣传部、县融媒体中心在“封开发布”“封开融媒体中心”微信公众号先后发布人民建议征集公告，在全县常态化开展人民建议征集工作，面向社会征集意见建议。扎实推进人民建议征集“五进”活动，县镇村“三级征集体系”初见雏形。1月，建立社会工作观察点，组建首批社会工作观察员队伍，依托“暖新驿站”、社会工作观察站点等设立人民建议征集站点。河南社区和富小区听取居民意见建议，规范公共停车位管理，增设电动车充电专区3处，打造观赏鱼池、绿化林、休闲座椅和娱乐设施的小公园，建立老人服务中心，居民的幸福感大大提升。

志愿服务立足群众。封开县将志愿服务融入基层治理，坚持秉承“以人为本、服务群众”的原则，大力发展党员志愿服务，重点打造社区、医护、应急等领域志愿服务品牌，发动全县志愿力量为“百千万工程”和绿美封开生态建设助力，为“一老一小”和新就业群体提供暖心服务，为高考、春运、大型赛事和集会活动等做好保障。

（作者单位：广东省肇庆市封开县委社会工作部）

(责编：田宇　签发：王立国)