“新20条”为首都超大城市治理注入“新”活力（新兴领域党建）

如何推动新就业群体更好融入首都超大城市治理，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力？北京市朝阳区近日发布《朝阳区关于进一步深化党建引领新就业群体服务管理的若干措施》，聚焦新就业群体的政治引领、服务保障、管理创新、融入治理等方面，推出20条任务举措，细化为50项具体任务，深化“友好朝阳 共朝美好”建设，构建“时时有网、处处有家、人人有爱”的治理共同体。

强化政治引领，筑牢组织根基

在团结湖街道，“红驿课堂”让学习更接地气——专职党务工作者与40余名骑手党员、入党申请人结成“帮扶对子”，开展“亮身份、亮承诺”活动。“课程把政策讲活了，解决了我们的工学矛盾！”党员骑手李师傅感慨道。

新措施将推进新兴领域“两个覆盖”工作作为首要任务，市场、邮政、交通等部门发挥行业党委作用，指导平台企业组建流动党员党支部。各街乡利用北京市新就业群体信息系统和“友好朝阳”小程序精准摸排新就业群体情况。同时，创新政治引领手段，推广“三讲四随五送”（讲政策、讲关爱、讲安全；随手拍、随手帮、随时报、随口宣；送党组织家书、感谢信、荣誉喜报、推荐信、慰问品）全流程闭环。

​此外，区级层面加大典型培树，学习外卖骑手工作室——“高丰工作室”经验，计划到2025年年底增设不少于4处“先锋骑手工作室”，打造思想引导、关爱凝聚、职业发展、融入治理的综合平台。

优化服务保障，打造友好场景

服务保障是新措施的重要板块，涵盖驿站升级、住房保障、技能提升等7项内容。朝阳区重点优化“城市驿站”体系，通过整合党群服务中心、企业空间等资源，打造“小而精、近而便、密而实”的全时驿站，实行社区党组织副书记和“小哥”达人“双站长”机制，确保驿站长期运行。同时，推进“暖居工程”，统筹国企、民企和属地资源，构建“一张床、一间房”多层次住房体系。

位于六里屯街道的“晨光家园·城市建设者之家”近日正式开放，成为新就业群体安居样板。该项目共有9套房源、60个床位，租金价格为每床位900元~1200元，距离地铁6号线十里堡站仅700米。骑手小王入住后感叹：“屋内配备了全新的家具家电，真正实现了‘拎包入住’。”

朝阳区依托“友好朝阳”小程序上线“骑手友好服务地图”，方便新就业群体一键查找服务站点。“骑手友好服务地图”标注了全区500余个驿站和友好商户。

创新管理方式，提升治理效能

新措施强调科技赋能和精细化管理，要求全面推广“友好朝阳”小程序，处理骑手“随手拍”诉求；并健全诉求分析研判机制，依托12345市民服务热线平台及时回应新就业群体急难愁盼问题。

​在信息化应用上，朝阳区依托“友好朝阳”小程序，首创“展码”智能登记，实现极速通行认证。打通平台订单数据与物业安防系统，骑手抵达小区后，自动识别订单位置，平均0.982秒即可智能完成信息登记并同步物业端，解决“骑手进门难、物业管理难、居民被打扰”三重矛盾。

诉求分析研判机制运行后，区级平台通过每月研判12345市民服务热线工单，梳理提炼新就业群体共性诉求和急难愁盼问题，及时应对，如针对骑手诉求，双井街道与北京光彩公益基金会携手签署“13社区”2.0暖“新”服务公益项目，为快递员、网约配送员筑起“避风港”。

朝阳区委社会工作部相关负责人表示：“‘新20条’措施是在前期推动新就业群体融入超大城市治理三项行动计划20条措施基础上的升级，更聚焦新就业群体党组织和党员作用发挥、服务保障、关爱凝聚等任务，旨在提升新就业群体组织归属感、职业荣誉感、社会责任感，为首都超大城市治理注入‘新’活力。”

（本报通讯员 米洋）

(责编：田宇　签发：王立国)