多措并举推动基层治理工作走深走实（学思践悟）

陕西省宝鸡市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实中央社会工作会议及省委部署要求，坚持党建引领，通过设施提升、组织建设、需求对接、堵点治理等措施，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

提升基础设施水平

打造一流服务主阵地

组织实施“三项行动”，夯实基层为民服务“硬支撑”。实施社区党群服务中心“提质行动”。今年投入2800余万元，通过新建、改造等方式全面提升69个党群服务中心基础设施水平。推进综治中心“规范行动”。整合公安、司法、信访等11个部门资源打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，县级综治中心实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标，矛盾纠纷调解成功率达97.5%。开展15分钟便民服务圈“覆盖行动”。结合城市建设、老旧小区改造等工程，新建老年人助餐点100个、农村互助幸福院1086所，全部实现分类管理、挂牌运营。在社区发展“一店一早”（便利店、早餐店），补齐“一菜一修”（菜市场和修补服务），改造农贸市场5个、优化调整公交线路8条，让群众生活更加便捷。

突出强基固本

激发基层治理新活力

疏通基层治理“毛细血管”，将服务管理工作不断延伸。减负增效“轻装上阵”。在全市116个乡镇（街道）开展清单编制培训，为每个乡镇（街道）配备1名熟悉清单编制工作的“明白人”，全程蹲点指导编制《镇（街道）履行职责事项清单》。全面建立村级依法自治事项、依法协助政府事项、不应出具盖章证明事项“三项清单”，切实为基层减负松绑。队伍建设“强筋壮骨”。吸纳56名专家入选师资库，举办培训班47期，培训3900余人次。储备2788名村级后备人才，为换届工作打下坚实基础。基层党建“末梢激活”。创新开展平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型社区”和产业美、乡风美、治理美、生活美“四美红旗村”建设。3.7万名党员干部下沉基层，开展“双报到”服务3200余场。

精准服务对接

构建惠民便民新格局

始终将服务居民群众作为工作出发点，采取切实措施满足群众多元化需求。接诉即办“一号响应”。整合部门热线资源，12345政务服务便民热线实行精准派单、限时办结、回访评价、未诉先办“四步工作法”，投诉办结率达99.81%。建立不满意工单“二次督办”制度，对群众评价不满意的进行回访督办，推动问题解决。多方联动“精准滴灌”。吸引社会力量参与基层治理，社区提供服务活动场所，以场地换资源、以资源换服务。针对“一老一小一新”、城市困难家庭等重点群体，先后开展爱心陪伴成长、社区邻里互助、就业帮扶、四点半课堂等多个服务项目。抓好新就业群体服务保障工作。建成“365暖新驿站”56个、社区“红色驿站”370余个，累计服务快递员、网约配送员等新就业群体2万余人次。物业服务“惠民解忧”。社区统筹，物业协同，组建水电抢修、治安联防等队伍，服务居民群众。创建老旧小区物业服务“581（我帮你）院落合作社”模式，采取兜底直管、入社协管等方式，开展老旧小区连院共治，实现物业服务兜底。

强化堵点治理

畅通问题处置快车道

强化居民组织建设，细化网格管理，构建维护社会和谐稳定的“铜墙铁壁”。议事协商“聚民智”。规范开展“四议两公开”，搭建村级“议事长廊”、楼院“板凳会”，通过居民说事、民情恳谈等形式听取群众意见建议，解决小区改造、环境整治、停车难等问题1500余件。网格走访“解民忧”。优化调整网格，形成横向到边、纵向到底、地域清晰、归属明确的工作格局。配备专兼职网格员1.3万余人，制定网格事项清单，构建问题“发现、交办、处理、反馈”闭环流程，实现“人在网中走、事在格中办”。信访调处“安民心”。以信访领域为重点，扎实开展人民意见建议征集，创新推广“网上信访”，在各级政务服务网站开设专栏，张贴二维码2800个，方便群众表达诉求，有力维护社会大局稳定。

（作者系中共宝鸡市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：王立国)