深耕治理“经纬线”（党建引领基层治理）

在天津市宁河区俵口镇自由村的“书记工作室”，“轮值书记”正牵头带领几位村党组织书记协商解决交界地带环境卫生难题；在宁河区芦台街道顺驰兴业社区，网格员正入户走访对邻里纠纷进行细致排查；在桥北街道运河家园的党群服务中心，党员外卖骑手先后到社区报到参与志愿服务……

这一系列场景，得益于宁河区在党建引领基层治理中坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。

“书记轮值”

解决治理难题

走进俵口镇自由村和幸福村交界处的集市，曾经的卫生死角焕然一新。正在买菜的村民刘大姐说：“过去这里‘五不管’，集市散去后全是垃圾，现在五个村一起管理，卫生环境好多了。”

“俵口镇西五村原是一个自然村（原称‘俵口村’），后来为了方便管理，划分为自由村、民主村、幸福村、解放村、安全村这五个村”。幸福村党总支书记杨秀双介绍，这个集市位于自由村和幸福村的交界处，五个村的村民都习惯来这里赶集或者摆摊，很难通过一个村来规范集市管理。

为解决五村土地交叉、管理权责不清等难题，五个村的党组织决定建立“书记轮值”制度，由五个村的党组织书记组成联合办公小组，定期“坐班轮值”，联动解决人居环境整治、矛盾纠纷化解等难题。

“针对五村共管区域卫生问题，我们重新划分责任路段，并安排五村负责卫生的村干部联合督导，安排专人紧盯沿线卫生，有效解决了共管区域卫生问题。”当前的五村“轮值书记”、自由村党支部书记韩维萱说。

“书记轮值”制度，发挥了党组织协调各方作用，有效整合资源，成功解决五村自来水供应时间短、主干道“安民路”破损、冬季芦苇火灾隐患突出等治理难题。

优化网格

提升治理精度

“楼上渗水把我们家的家具侵蚀了，我多次与楼上住户沟通，对方以‘工作忙、没时间’为由拖延解决时间。”家住宁河区芦台街道顺驰兴业社区的张大妈向前来入户走访的社区网格员小刘诉说。

网格员小刘马上拨通张大妈楼上住户李大哥的电话，告知对方楼下邻居家的柜子已经被渗水淹起泡，若不及时维修，水若渗到电路有可能引发火灾，后果不堪设想。在小刘的耐心劝说下，李大哥赶了回来，检查确认是自家水管漏水导致楼下漏水。李大哥当即向张大妈道歉，并表示愿意承担赔偿和维修费用。一场剑拔弩张的邻里纠纷，在网格员的调解下得到化解。

“我们小区是老旧小区，现有居民1646户4200余人，具有人口密度大、利益诉求多、矛盾纠纷杂的特点。”顺驰兴业社区党总支书记岳学晶说，“社区创新网格化管理，将所辖区域划分为8个网格、73个微网格，每个网格都配备了网格员、街道包联干部、包联民警和电力、消防、供热、供气等行业力量，每月对网格内服务对象进行全覆盖摸排走访，群众的诉求基本都可以在网格内解决。”

网格化管理为居民提供了更为精准、周到的服务，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。2025年以来，顺驰兴业社区通过网格季度平均化解邻里纠纷30余件，为居民解决房屋漏雨、外墙脱落等问题200余个。

多方参与

汇聚治理合力

“我在网上看到了‘致在宁新就业群体流动党员的一封信’，社区是我每天进进出出最多的地方，社区的保安、居民对我非常友好，我要主动亮明党员身份，配合做好信息登记，参与到社区治理中来。”来到宁河区桥北街道运河家园社区党群服务中心报到的外卖骑手王雨说。

运河家园社区党委书记王连军介绍：“为有效解决社区治理难题，我们吸纳物业服务企业、社区社会组织、新就业群体志愿者等多方力量成立‘金点子议事厅’，共同参与社区治理难题解决方案的协商制定，以‘金点子’找准基层治理‘突破点’。”

多方参与有效汇聚了民意、凝聚了民心，增强了各方参与基层治理的积极性和主动性。运河家园社区运用“金点子议事厅”已累计解决道路修整、健身广场修复、便民晾衣区增设等治理难题600余件，居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。

“宁河区将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，持续强化党建引领，大力破解基层治理难题，系统提升基层治理能力和实效。”宁河区委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 王振刚）

(责编：田宇　签发：王立国)